去年8月份，海口的廖先生看到南海大道“南海新城”项目楼盘在打销售广告，因房价十分便宜，他立马签约，并支付了25万元的首付款。哪想，后来，售楼处打来的一通电话，让他一下子慌了。
听到楼盘建不成，廖先生气不打一处来。据他介绍，这个项目是海口市民办基础教育协会，与海口市海秀实业有限公司合作开发的集资建房项目，是分配给民办教育职工的福利房。原本，廖先生是不符合条件的。后来，他看到售楼处对外打出的销售广告，就进去咨询。
廖先生后来得知，和他一样签订购房协议的，还有近百名购房者，都按总房款的30%交了首付。购房者们说，和他们签订协议的是海口市民办基础教育协会。当时，该协会口头承诺“南海新城”项目，2017年4月动工，2018年年底完工。可是，今年8月份，购房者们被告知，项目非但没动工，反而不建了。
购房者们多次拨打12345投诉反映此事，经海口市教育局回复，海口市民办基础教育协会确实与海口市海秀实业有限公司签订了《集资建房协议》，海秀实业方面承诺以低于市场价六折左右的价格，将其开发的商品房出售给民办教育职工。在其取得商品预售许可证后15个工作日内，与民办教育职工签订协议。然而，在收到教育部门的这份回复后不久，海口市规划局下发的另一份回复，却令业主们傻眼了，因为回复上写明，南海新城项目未规划报建。而这一点，采访当天记者也向海口市规划局进行了求证。
购房者们得知情况不对劲，便多次到售楼部讨要说法，但问题不仅没有解决，与他们签订协议的海口市民办基础教育协会，也始终没有负责人出面回应。
楼盘未报先卖集资千万?购房者上门讨说法未果
根据规定，房子要预售，必须先取得规划许可，没有规划许可，就不能办理预售许可，也就不能对外销售。那么，“南海新城”项目为什么未报建先售卖，如今又突然停建?而近百名购房者交的首付款加起来至少有上千万元，这些钱在这一年来又被用到哪里了?采访当天，记者也陪同购房者们来到“南海新城”售楼处。
在南海新城售楼处，三名工作人员接待了我们，他们自称是海口市民办基础教育协会的外聘人员，负责处理楼盘停建后与业主的退款事宜。
这名工作人员表示，此前开发商海秀实业的项目土地曾租给一汽车车行经营，还未到期，在要求其提前搬迁的赔偿问题上，双方达不成一致，资金问题解决不了，所以“南海新城”项目才停建。可为什么土地问题还未落实，项目方就与购房者签订协议、收取首付款呢?并且，项目没有规划许可，如何能擅自预售呢?
面对质疑，三名工作人员不愿多说。不过，他们表示，购房者们所缴纳的首付款项一共是2千多万，都在账户内，可以全额返还。那么，在这一年间，收取的巨额费用，又是被如何使用的呢?
根据这名工作人员提供的地址，记者也来到凤翔路118号，不过，门牌上写着的是“海南省民办基础教育协会”，而非海口市民办基础教育协会。在记者进入之后发现，这里除了协会外，还有另外几个教育培训机构，但都没有工作人员上班，记者拨通了其中一个培训机构宣传单上留下的电话号码，向其打探情况。
未报规划立项如何监管?教育部门调查涉事协会
当天，记者通过多方寻找，都没能找到海口市民办基础教育协会的确切地址。购房者们说，从签订协议到现在，一直都是售楼处的人员在和他们对接，协会的负责人一直都没有露面。为了查明原因，记者又来到海口市教育局，得到的回复却是，协会没有固定办公地址。
海口市教育局分管此事的工作人员林道圣表示，海口市民办基础教育协会属于他们监管，此前他们确实收到了购房者的投诉，也通过12345作出了回复。那么，协会方面未报先预售的情况，教育局又是否知情呢?
海口市教育局基础教育处工作人员林道圣表示，针对购房者们反映的问题，他们已经介入调查，并现场联系上了协会负责人，要求其第二天召集购房者处理此事。那么，未报规划先预售，这样的情况又该如何处理呢?随后记者又将情况反映给了海口市住建局。
住建局方面表示，项目没报规划立项，也就无法监管和处置，购房者只能通过司法途径进行维权。而针对这一问题，律师认为，项目方在合约履行期间停止建房，已经属于单方违约。
今天（22号）早上，海口市民办基础教育协会的负责人已经出面，与购房者们协商解决方案，再行处理。
