坚持树立以人民为中心的政绩观切实打牢昌江长远健康发展根基
中共昌江黎族自治县委书记黄金城
-中共昌江黎族自治县委书记黄金城
党的十八大以来，习近平总书记对树立正确的政绩观作了一系列重要指示。省委七届二次全会上，省委书记刘赐贵强调要坚持正确的政绩观、发展观，多做打基础、利长远的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。昌江黎族自治县将全面贯彻落实中央和省委、省政府各项决策部署，树立以人民为中心的政绩观，充分运用大研讨大行动活动成果，大力开展“‘三下沉、三提升’、争创‘五个一流’”活动(重心下沉，效率提升;干部下沉，能力提升;服务下沉，质量提升。树一流意识、强一流能力、比一流作风、争一流服务、展一流作为)，为推进昌江后发崛起、实现全面小康筑牢坚实基础。
一是坚持以“多规合一”为引领，加快形成绿色产业体系。2016年，昌江“多规合一”改革在全省率先获评通过，使各类发展空间合理分布，成为昌江科学健康发展的鲜明优势。昌江将树立“把整体作为一个大景区、大公园统一进行规划”的“一盘棋”理念，高水平、高标准编制产业、城乡、旅游等各类总规、控详规，以规划引领产业转型升级。农业方面，加快低效产业退出，推动“龙头企业+合作社+农户”经营模式全覆盖，扩大昌江芒果、王品蜜瓜特色高效产业规模，做优雪古丽生态循环牧场等共享农庄，将十月田镇打造成互联网农业小镇，促进农民长远可持续增收。工业方面，加快“腾笼换鸟”“退二进三”，发展壮大循环经济工业园区，大力发展核电、光伏等新能源产业，加快建设核电产业园，打造海南新型工业和新能源基地。旅游业方面，精心谋划王下旅游环线等片区，打造木棉公园、芒果公园等一批特色公园，策划创建霸王岭森林旅游文化节等生态文化品牌，打造海南国际旅游岛山海互动特色旅游目的地。
二是坚持以生态文明建设为抓手，确保环境质量只升不降。习近平总书记指出，青山绿水、碧海蓝天是海南建设国际旅游岛最强的优势和最大的本钱。昌江将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把保护生态作为第一责任、第一底线。推进生态文明示范县创建，认真开展“双创”“双修”和生态环境六大专项整治。实施废弃采矿区污染场地治理与修复，开展石碌矿山等损毁山体修复。结合国家级园林城市、森林城市创建，抓好城乡“绿化”“彩化”，因地制宜种植木棉、三角梅等特色树种。全面落实“河长制”“湾长制”，加快推进“四河一渠”工程，严厉打击非法采砂，加快治理沿海地区高位池养殖问题。在全省率先开展生态保护红线立碑定界技术规范及试点研究，探索建立铁矿、水泥等矿产资源开发生态补偿机制。
三是坚持以发展和保护并举，着力发展壮大海洋产业。昌江将以建立棋子湾国家级海洋公园为抓手，加强海洋资源环境保护、发展海洋经济。加快推进河园岛生态保护与修复、马荣海域海洋牧场项目，下大力气保护好昌化江入海口珍贵资源。精心打造昌化渔港、海尾渔港、新港、沙鱼塘港“四港”项目，着力将昌化、海尾建设成为港产城一体化发展的产业小镇。依托经济特区与地缘优势，加强与台湾渔业合作，打造“海峡两岸渔业合作示范区”。培育大型水产品加工企业，发展海尾东风螺、海葡萄、螺旋藻等精深加工。积极打造海洋休闲渔业，规划建设马荣港渔业休闲码头。
四是坚持以产业和就业为关键，扎实推进脱贫攻坚工作。今年，昌江整合8427万元依托8家龙头企业使贫困户实现产业全覆盖，转移贫困户劳动力3722人。下一步，昌江将不断完善“委托合作”等产业扶贫模式，引导贫困户大力发展特种野猪、王品冰糖蜜瓜等特色高效产业，确保实现贫困户稳定脱贫;结合电视夜校，千方百计提高群众的脱贫意愿;依托农业基地、职业学校等平台，开展农民实用技术培训，确保每户贫困家庭至少有一人稳定就业;结合全域旅游发展、美丽乡村建设，严格落实教育扶贫、卫生扶贫、危房改造等各项扶贫举措，努力实现贫困人口如期脱贫，贫困村整村脱贫出列。
五是坚持以人民为中心的发展思想，持续改善百姓民生福祉。坚持把民生需求作为根本导向，让昌江发展更加和谐、群众幸福更有质感。在全面实施好“儿童眼健康关爱行动”基础上，全面启动“全民健康关爱行动”，设立“关爱”基金，对听力障碍、地中海贫血、血友病、癫痫、精神病等特殊疾病、重大疾病、慢性病患者开展救助帮扶，努力根除“因病致贫、因病返贫”问题。加大对家中有特殊疾病、重大疾病、慢性病患者的贫困家庭、中低收入家庭的生活扶持力度，充分结合省特殊教育学校等教育机构、昌江玉等产业平台，加大对视力障碍、听力障碍等特殊儿童教育、就业的扶持力度，确保让每一个特殊儿童学有所教、长大后能自食其力，全面织细织密民生保障网。加快国家学前改革实验区建设，继续深化“3+9+3”免费教育，推进“互联网+教育”，加快推进木棉学校、中科院幼儿园建设，推动县域义务教育均衡发展。大力开展全国健康促进县、国家慢性病防控示范区创建，加快推动“三医联动”综合改革，积极实施“好院长好医生”“妇幼双百”人才引进项目，加强引进优质医疗资源，不断提升医疗服务能力水平。
今年昌江将迎来建县30周年。站在新的历史起点上，我们将进一步解放思想、开拓进取，为加快建设美好新海南作出昌江贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
