博鳌镇位于琼海市东部海滨，万泉河入海口，图为航拍博鳌镇区。本报记者张杰摄
春之“鳌”游——许鸿飞雕塑博鳌美丽乡村展4月1日——30日在博鳌镇南强村举行。(本报资料照片)
海南故事
琼海，一座清新美丽、文化气息浓厚的城市，她不仅是国家卫生城市、国家农业可持续发展试验示范区、第二批国家新型城镇化综合试点地区，2017年还获评全国文明城市。这一系列殊荣，展现出的是这座城市先行先试勇于担当的魄力。
省第七次党代会报告中将琼海市明确定位为“海南东部区域中心城市，充分发挥对周边的辐射、带动作用”，这极大地提升了琼海在海南战略布局中的地位，同时赋予了琼海更加重大的使命担当。
按照省委、省政府的决策部署，琼海确定了建设“产业强、城乡美、百姓富、社会和”的海南东部中心城市这一发展目标。
新定位带来新发展优势和机遇
琼海市委书记何琼妹表示，“区域中心城市”的定位，意味着琼海将深度融入“一带一路”建设，对省内战略资源、高端生产要素配置等具有重大吸引力。博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌机场等一批重大项目落户琼海就是最好的证明。
近年来，琼海城市影响力、吸引力提升，投资环境进一步优化。
建设东部区域中心城市，意味着琼海未来在经济上的辐射半径更大，对企业开拓市场将起到很大助推作用。区域中心城市人流、物流、信息流更大更强，集聚能力也必然加大，企业的外部经营环境会得到很大改善，企业要集聚人才、资金等要素，将更具优势，手段和平台将更丰富。
与此同时，老百姓的生产生活条件也将进一步改善。何琼妹说，一方面，更多优质的资源要素、更多的企业落地投资，更多国内外游客到访，对老百姓来说意味着就业岗位的增加和收入渠道的拓宽。另一方面，“中心城市”定位，也将倒逼琼海在发展规划、城市基础设施建设、城市形态、生态环境上，按更高要求推动，促进琼海进一步提升城市管理水平。
新作为构建“一二三全域”格局
建设东部中心城市一定是要有内涵的，从经济发展上讲就是要把产业做强。因此，“产业强”是建设海南东部中心城市最核心的支撑。只有做大做强产业，才有实力担当起建设海南东部中心城市的历史使命。
结合自身优势，琼海将构建怎样的产业布局?
琼海市委、市政府综合考虑全市的发展定位、交通区位等因素，提出紧密结合琼海自身政策、生态、资源和品牌等优势，有选择性发展特色优质产业，构建“一核、二带、三园、全域”的产业格局。
“一核”是以医疗健康产业为主的博鳌乐城国际医疗旅游先行区。健康产业作为琼海产业发展的“重头戏”，依托国务院赋予的“国九条”先行先试优惠政策，把博鳌乐城国际医疗旅游先行区打造成为以医疗健康产业为主的产业核心。
“二带”是沿海区域文化产业经济带和万泉河流域绿色生态经济带。充分利用和放大博鳌亚洲论坛的品牌效应，发展会议会展业，打造博鳌国际田园小镇，争创“世界会议中心”。
“三园”是博鳌通用航空产业园、大路精深加工产业园和潭门海洋经济产业园。继续发挥琼海作为全域旅游发源地和先行者的优势，从医疗旅游、会展旅游、航空旅游、乡村旅游、老景区提升改造等5方面巩固加强全域旅游发展，争当海南创建全域旅游示范省的标杆和示范。
此外，琼海还将结合农业供给侧结构性改革，推进农业示范园区建设、强化品牌农业建设、发展农产品精深加工，做大做强热带特色高效农业。
“全域”就是全域旅游。这些年，琼海市围绕“全域是景区、处处是景观、村村是景点、人人是导游”的创建目标，着力把美丽乡村、特色小镇、农业公园、重点景区的“点”做精做美，把旅游公路、旅游绿道等“线”互联互通，把治安、食宿、互联网等旅游服务“面”成型成势，以“点、线、面”相结合的方式，推动全域旅游发展。整个琼海市成为了一个没有边界、没有围墙、没有门票，主客共享、旅居相宜的大景区。
新风貌蓝绿相拥田林抱城水脉串城
琼海市历届政府在生态文明建设上下足了功夫，目前全市的森林覆盖率达69%，在全国名列前茅;空气质量优良天数比例保持在97.8%—99.2%;辖区内水质保持优良，各项环境指标持续保持全国一流水平。
琼海市依托“绿色田林生态基底+蓝色河湖生态脉络”，构筑“蓝绿相拥、田林抱城、水脉串城”的田园城市景观风貌格局。通过城市生态廊道的预留和核心生态节点的打造，构建田林抱城、宜居适度的生活空间，形成中心突出、三核联动的产业空间，打造便捷多样、快慢结合的交通支撑体系。
按照“城旅一体、产旅互融、景镇联动、主客共享”原则，“点、线、面、域”结合，建设田园城镇、塑造美丽乡村，推进全域旅游有序实施。
此外，琼海还结合各镇资源禀赋和区位优势，重新梳理、科学规划空间布局，进一步强化各镇自然资源和基础设施的联通共享，促进区域发展的优势互补、协作协同，着力构建特色田园小镇群。积极引进社会资本参与美丽乡村建设，以最好的资源吸引最好的投资，让绿水青山真正变成百姓的金山银山，建成田园风浓郁的生态美景小镇，吸引游客纷至。
在城市环境建设方面，琼海全力以赴推进以红树林为代表的湿地公园建设;不断加强城乡垃圾处理，实现“户分类、村收集、镇转运、市处理”。
新变化老百姓生活品质显著提升
对琼海而言，去年还有一件大喜事——成功获得“全国文明城市”的荣誉，这是一座城市综合实力、形象魅力、发展活力的全面展示。琼海“创文”成功，成绩可贵且不易。
一方面，“创文”使老百姓生活品质得到提升，还带来实实在在的获得感，以及生活的幸福感。琼海市政府相关负责人表示，“创文”工作就是从身边的具体事情做起，清理卫生死角、疏导城市交通……通过“创文”，老百姓的生活环境更加健康、更加优美。生活环境好了，老百姓满足感也更强了。
另一方面，“创文”给琼海带来最大的改变，是干部精气神的改善。“创文”带动了干部工作作风的明显转变，使琼海地方政府的行政效能得到很大的提升。这在“创文”过程的每一项工作、每一个部署安排以及每解决一个困难、攻下每一个“山头”的时候，都有很好的体现。
未来，琼海将有什么新的部署?
何琼妹表示，琼海将不断完善“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理体制，着力巩固和发展“三市一区”创建成果，形成长效机制，提高社会治理精细化水平。继续贯彻落实省委关于加强生态文明建设的决定，保持对万泉河非法采砂“零容忍”的态度，扎实推进“六大专项整治”和“生态修复”“城镇修补”工程，确保生态环境质量保持全国领先水平。
