五指山市区夜景。本报记者武威摄
五指山市毛道乡毛道村村民搬入了新居。本报记者武威摄
海南故事
“五峰如指翠相连，撑起炎荒半壁天。夜盥银河摘星斗，朝探碧落弄云烟。”明代名臣丘濬的诗句，将五指山市优美的自然风光描绘得淋漓尽致。
良好的生态环境是五指山市最宝贵的财富。如何保护好青山绿水，守住金山银山?近年来，五指山市紧紧围绕“建设热带雨林养生度假旅游城市”的目标，扎实推进脱贫攻坚工作，积极发展特色产业促民增收，坚定不移实施生态立市战略，实现保护与发展双赢。始终坚持以人民为中心的发展思想，大力提升教育、卫生等基本公共服务均等化水平，着力补齐民生短板，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
因地制宜做产业精准识别抓扶贫
走进五指山南天蓝莓嘉宝果种植专业合作社，一股淡淡的花香扑鼻而来。寻着香味看去，一片蓝莓果树呈现在眼前：椭圆形的叶子、灯笼形状的花苞，不少枝头还挂满了青中带红的圆形果实。
2013年，合作社负责人宋金梅来到了五指山，在被认为是蓝莓种植禁区的海南种起了蓝莓。“蓝莓具有很高的营养价值，对气候、土壤和水分条件的要求极高，五指山自然条件好，符合这样的要求。”宋金梅认定五指山的自然生态条件适合蓝莓的生长，将全部精力投入到蓝莓和嘉宝果的科学引种和适应性研究，并成立五指山南天蓝莓嘉宝果种植专业合作社。
经过三年的反复实验和不懈努力，宋金梅的研究取得了成果：蓝莓在五指山实现了连续四年开花挂果，打破了海南不能种植蓝莓的定论。而且，宋金梅种植的蓝莓不打农药、不施化肥，采取人工除草、生态培肥的有机种植方式，广受市场欢迎。
当了解到周边村庄的群众因受自然环境限制普遍较为贫困的情况后，宋金梅吸收了10户贫困户加入到合作社，教授大家种植技术，带动大家脱贫致富。
在五指山市，像宋金梅这样通过发展特色产业带动贫困户脱贫的例子还有不少。近年来，五指山市坚持精准为要，突出抓好精准识别、精准派人、精准施策、精准退出等工作，牢牢抓住产业脱贫和就业脱贫两个关键。
在产业扶贫方面，2017年，五指山累计安排各类扶贫资金4888.1万元，重点扶持五指山五脚猪、五指山鸡、忧遁草、树仔菜等特色产业，引导187家农业经营主体带动3278户贫困户“抱团发展”，产业组织化程度达78%。累计转移贫困劳动力就业703人，完成年度计划的140.6%。
“五指山市以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，大力发展绿色经济，加快建设美好家园，全市经济社会各项事业保持平稳健康发展。”五指山市委书记宋少华介绍，2017年五指山市建档立卡贫困人口脱贫7076人，占年度任务的115.3%，全市贫困发生率降至3.87%。7个整村推进贫困村按标准程序全部脱贫出列。
稳扎稳打守红线生态立市谋发展
绿水青山就是金山银山，五指山市牢固树立绿色发展理念，按照党的十九大关于生态文明建设的总要求和省第七次党代会“保育发展好中部生态区”的定位，坚持把保护生态环境放在经济社会发展的首要位置，加快推动热带雨林国家重点生态功能区建设。
在扎实开展生态文明建设方面，五指山市严格贯彻落实省委关于生态文明建设的决策部署，成立五指山市建设美好家园总指挥部。扎实开展国家卫生城市和省级文明城市创建活动，以“双创”促文明，用“双创”推动全市各项工作水平的提升。广泛开展群众性生态文明创建活动，积极主动开展生态文明宣传教育，深入推进农村移风易俗，全社会节约意识、环保意识、生态意识明显提高。
同时，五指山市持续开展生态环境六大专项整治。继续开展大气污染、水污染防治和土壤专项整治工作。实施公益林管护、低产林改造工程，全市完成造林更新任务1002亩;继续完善生态补偿机制，发放生态直补资金2458万元，6.14万群众享受到绿色福利;严格落实生态环境和资源保护“党政同责”，“零容忍”打击生态环境损害行为。各级领导干部保护生态环境、改善生态环境的责任意识和担当意识不断增强;全面推行“河长制”，建立河流分级名录，落实46名河长。
五指山市持续开展城乡环境卫生综合整治，城乡卫生质量明显改善。实施城市污水管网建设，加快推进水满乡、毛阳镇污水处理项目建设，已基本完成畅好乡、番阳镇、毛道乡污水处理项目前期工作，开工建设13个村庄的污水处理项目，城乡污水集中处理水平不断提升。
不仅如此，五指山市还不断加快推进特色产业小镇和美丽乡村建设，因地制宜、突出特色，加快水满雨林茶园风情小镇建设，已完成投资2500万元。2017年计划建设的15个美丽乡村，目前已全部完成乡村建设规划编制并开工建设，2018年计划建设的22个美丽乡村也基本完成前期工作。
织密民生保障网敲开百姓幸福门
“让人民群众过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”宋少华说，五指山市始终坚持以人民为中心的发展思想，大力提升教育、卫生等基本公共服务均等化水平，着力补齐民生短板，努力让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，努力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2017年，全市民生支出15.92亿元，占一般公共预算支出的75.9%。
2017年，五指山市进一步完善义务教育经费保障机制，落实义务教育“三个增长”，教育资源配置进一步优化，市域义务教育均衡发展成果进一步巩固和扩大。五指山市教育局局长王华旭介绍，去年五指山市落实教育发展经费2.79亿元，投入1.071亿元推进一批校园工程建设，办学条件和教育保障水平得到进一步提高。同时大力提升教育教学质量，实施校长、教师校际交流制和“教师素质提升工程”，引进1名“好校长”任五指山中学校长。大力推进教育信息化工程，偏远山区学生同等享受到优质教学资源。
今年初召开的五指山市委四届七次全会暨市委经济工作会议上，五指山市提出今年将继续优先发展教育事业，计划安排财政资金2.79亿元，较2017年再增长5.04%。
2017年，五指山市卫生健康事业稳步发展、亮点频出。启动医联体建设试点，省二院牵头与畅好农场医院、水满乡卫生院建立松散型医疗联合体，医疗资源结构布局进一步优化;加快推动中部区域医疗中心建设，省二院外科住院楼一期、门诊医技楼二期工程建设完工，即将投入使用。
此外，五指山市农村饮水安全巩固提升工程、农村公路建设、行政村文化活动室建设等基础设施建设按计划顺利推进。
宋少华表示，今年五指山市将以供给侧结构性改革为主线，迅速调整思路、转变思维，坚持质量第一、效益优先，推动产业发展向中高端迈进、经济发展由粗放型向集约型增长转变;打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战;着力加快发展优势产业，做大做强实体经济;提升社会文明程度，优化生态环境，推动各项事业再上新台阶。
