临高县加来农场沧浪作业区主任利用职务上的便利,在农场职工危房改造中收受危改户好处费,受到留党察看一年处分;临高县博厚镇加六村党支部书记、村委会主任在开展扶贫动态调整中不正确履行职责,造成国家扶贫资金损失,受到党内严重警告处分……
3月5日,在临高县部署开展脱贫攻坚“春耕行动”当天,临高县纪委对近期查处的9起扶贫领域腐败和作风问题进行通报,再次重申扶贫领域“六个严禁”,强化扶贫领域监督执纪问责工作力度,为脱贫攻坚工作保驾护航。
强化“两个责任”
层层传导压力
2018年,是临高县脱贫攻坚作风建设年。“不能让部分扶贫干部不作为乱作为,形式主义、官僚主义等作风问题,成为临高开展脱贫攻坚工作的‘拦路虎’。”临高县委常委、县纪委书记、县监委主任王洪明表示,县纪委将紧盯关键环节、采取有力措施,切实纠正和整治扶贫领域的腐败和作风问题。
今年年初,临高县扶贫攻坚领导小组出台《临高县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,重点围绕“四个意识”不强、责任落实不到位、政策理解不全面、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够7个方面26个具体问题进行大力整治,逐项对照进行整改。
县纪委狠抓监督责任落实,紧盯“关键少数”,通过约谈、督查、考核等方式传导责任、压实担当,让脱贫攻坚各项工作落地生根。2017年,临高县纪委对脱贫攻坚工作中优亲厚友、弄虚作假、不作为等问题专项检查,诫勉谈话13人,对定点帮扶不力的15个单位和7个基层组织涣散、不敢担当的村委会进行了通报批评,对扶贫工作推进滞后的多文镇党政主要领导进行了组织约谈,对多次限期整改不力的县社保局主要领导进行免职处理。
层层压力传导下,临高各级党委、纪委扛起责任担当,全县各定点帮扶单位主动作为,3000多名帮扶干部发扬连续作战、勇于担当的精神,奋战在扶贫一线,形成县、镇、村、帮扶单位合力攻坚局面。2017年,全县完成5515户25199人脱贫退出,贫困发生率降至1.38%。
整合监督方式
完善问题发现机制
扶贫工作开展到哪里,项目资金流向哪里,监督检查就跟进到哪里。
为保证开展脱贫攻坚“春耕行动”取得实效,4月10日,临高县纪委派出检查组深入10个镇及加来农场进行监督检查。
“我们把日常督查作为发现问题的‘探照灯’,精准识贫、扶贫资金管理使用、扶贫工作推动情况等是日常监督检查的重要内容,积极配合县委扶贫攻坚督查组,深入一线,发现问题,督促整改。”县纪委有关负责人表示。
据悉,临高县纪委积极探索扶贫领域监督执纪新思路、新举措、新办法,整合监督方式,完善问题发现机制,对扶贫攻坚工作进行严密“监控”。
在坚持传统举报渠道的基础上,拓宽互联网、手机、微信公众号等举报渠道,不断畅通举报渠道,把“探头”延伸到最后一公里。同时,对历年信访举报扶贫问题进行大起底、大排查。以省委巡视为契机,开展为期2个月的全县扶贫领域专项巡察,共向被巡察单位提出整改意见建议97条,发现并移交党员干部问题线索43件60人,县纪委已立案查处10件19人,诫勉谈话10人。
临高县纪委还实行“常委负责制”,每名县纪委班子成员负责联系督导1至2个镇,每月深入联系镇检查抽查,带队查处或督办有关扶贫问题线索,指导镇纪委开展监督执纪工作,确保扶贫领域监督执纪问责工作落到实处。
从严执纪审查
持续保持高压态势
发现问题要准,查处问题要严。对于发现的扶贫领域腐败和作风问题,临高县纪委强化问题线索处置和督办倒查力度,建立扶贫领域问题线索台账,第一时间排查处置和移交快办,严格时限进行督办,定期对查否了结的扶贫领域问题线索进行复核,对核查不细、存有疑义的重新安排调查组再次核查。
临高县纪委通过挂牌督办、提级查办等方式,强化直查快办力度,先后查处了县扶贫办主任在扶贫物资采购中失职渎职及受贿问题;波莲镇带昆村识贫不准,造成扶贫资金损失;临城镇多莲村党支部书记、村委会主任谢某不正确履行职责,造成不符合条件贫困户没有及时剔除等一批扶贫领域腐败和作风问题典型案例。
据了解,2017年以来,临高县纪委紧盯精准识贫、精准扶贫、精准脱贫等关键环节,集中整治扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题,全县共处置扶贫领域问题线索47条,立案22件28人,给予党政纪处分22人,挽回经济损失95.65万元。
通过个案查处发现的共性问题,临高县纪委先后推动开展了精准识贫、扶贫资金管理使用等专项治理,督促各镇及相关职能部门对识贫工作开展复核,剔除虚假“贫困户”1066户4793人。