河北省是水资源短缺省份，人均水资源可用量仅为全国平均水平的1/7。为合理有效利用有限的水资源，近年来，河北省通过大面积推广地膜覆盖播种技术，缓解了缺水地区农业生产用水难题。
地膜的应用为节约用水、提高农作物产量带来了革命性突破。但大量的废旧地膜不及时回收，不仅污染环境，也对耕地质量构成潜在危害。河北省地膜回收利用情况如何？又有哪些难题亟待破解？
河北省土壤中地膜平均年残留率达30%以上，回收率不足40%
近日，在尚义县的一个玉米生产基地里，记者放眼望去，破损的地膜覆盖着大片土地。
“这些地块去年种的是地膜玉米，收获后农民没有回收残留的地膜，都等着春播或夏播时节让农机具带走一部分，再粗略捡捡大块残膜，小的只要不影响耕种就算了。”正在附近查看土壤墒情的农民说。
据农业部门调查，我省土壤中地膜平均年残留率达30%以上，回收率不足40%，农田地膜残留量平均每亩2公斤左右。覆膜年头越多，地膜残留量越高，甚至部分长期覆膜地块出现了弃耕现象。
省农业厅相关负责人介绍，近年来，我省结合旱作农业项目的实施，在春玉米、马铃薯、甘薯、谷子等作物的种植上推广使用易于回收的0.01mm以上厚度的标准地膜302万亩，在25个县(市、区)实施了废旧地膜回收利用农业清洁生产示范项目，扶持建设了一批废旧地膜回收加工企业及回收网点，新增废旧地膜回收加工能力3800吨。尽管如此，地膜回收率较低，仍是无法回避的事实。
农田废旧地膜残留，因地膜使用年头而异，因作物而异，因区域而异。一般而言，使用年头越多，地膜残留量越大。种植棉花、花生、玉米、蔬菜等作物的耕地，地膜残留量较高。我省棉花、花生、玉米、蔬菜等农作物主产县的地膜残留量较大，其中衡水、邢台、邯郸、沧州等市的地膜残留污染较为严重。
农民捡拾废旧地膜费时费力售价低，企业回收利用成本高，双方均无积极性
统计显示，2015年我省地膜用量6.5万多吨。其中，标准地膜占使用总量的20%左右，超薄地膜(0.008mm以下，主要为0.005mm和0.004mm两种)占使用总量的80%左右。
“超薄地膜使用面广，为回收带来困难。”省农业环保站副站长吴鸿斌介绍，由于超薄地膜老化快、易破碎，人工捡拾或机械捡拾均十分困难，勉强清理的残膜与根茬、泥土混杂在一起，回收再生利用价值低。因此，大量使用超薄地膜的地区，农田残膜回收利用率较低，个别地方污染问题较为突出。
目前，河北省农户对于小面积作物使用的地膜，一般采用人工捡拾回收为主；对于玉米、花生、棉花等大田作物，一般采用拖拉机牵引犁耙进行简单收集，但由于中耕培土压膜、秸秆还田等农艺措施，使地膜很难与作物秸秆、土壤分开，为机械回收带来了极大困难。
近日，在定州市一个垃圾收购点，农民王亮把捡来的废旧地膜拿来卖。“一天只能捡10多公斤，卖不了几块钱。如果不是身体残疾，年纪又大，我也不会去捡这个。”王亮说，残膜收购价一直较低，加之农村劳动力短缺，当地农民捡拾交售废旧地膜的积极性普遍不高。
废旧地膜回收利用企业的情况又如何呢？
近日，在河北惠农再生资源有限公司，记者见到了正在指导工人清洗废旧地膜的企业负责人李卫龙。李卫龙介绍，去年，他们按0.55元/斤回收了400吨废旧地膜，一斤废旧地膜出三两再生塑料颗粒，按成本核算，每吨亏损200多元。近年来，企业只能收一些塑料瓶子和废旧地膜混合生产，并且压低收购废旧地膜价格才得以生存。
由于收购废旧地膜面对的主要是农民或收购商贩，基本以现金交易方式进行，而出售方(农民或收购商贩)无法出具发票，致使许多企业因为没有原材料进项发票，账面全部反映为企业利润，年终汇算时不得不缴纳高额税款，很大程度上影响了这些企业回收利用废旧地膜的积极性。
目前，我省在25个县(市、区)扶持建设了一批废旧地膜回收加工企业。由于单纯靠废旧地膜回收加工成本高、无利润，这些企业大都处于半停产状态。
根治地膜污染，还需政府、企业、农民多方通力协作
为加大对土壤污染的治理力度，我省制定了《河北省农业面源污染治理(2015-2018年)行动计划》，提出到2018年底，在地膜使用大县和旱作农业区，标准地膜推广使用面积达到40%以上，农用废旧地膜回收率达到80%以上。吴鸿斌认为，实现这一目标，还需政府、企业、农民多方通力协作。
近日，记者在定州富元农业科技有限公司看到，工作人员正在进行可降解地膜生产应用试验。
“我们这是第3年做全生物降解膜、双氧化降解膜使用试验。”公司负责人介绍，用超薄地膜每亩要投入30元，标准膜和可降解膜每亩要投入60至110元不等，农民觉得使用成本过高，很少使用标准膜或可降解膜。
吴鸿斌认为，根治地膜污染，首先要抓源头，鼓励生产使用标准膜或可降解膜是关键的一步。
专家建议，河北省应尽快开展立法与标准制定研究，出台专门的地膜污染防治地方性法规，对地膜生产环节进行规范。研究制定省级地膜生产技术标准，提高地膜厚度、抗拉伸强度等关键性指标，倒逼地膜生产企业生产具有可回收性的高标准地膜。
同时，河北省应对使用标准膜和可降解膜的农民给予补贴，建立一批标准膜科学使用核心示范区，通过辐射带动，扩大标准膜使用面积。
业内专家认为，废旧地膜回收利用属微利行业，应尽快研究制定对废旧地膜回收加工企业的扶持优惠政策，如扩大资源再利用的税收优惠政策，并在用水、用地及信贷等方面给予优惠等。此外，应加快研发适宜大面积推广的废旧地膜捡拾回收机具，提高废旧地膜捡拾回收效率。
