燕赵都市报记者 宗苗淼
今年8月，省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《河北省“万企转型”实施方案》提出，到2020年，引导全省规模以上工业企业全部实施转型升级，打造一批“杀手锏”产业，实现由河北制造向河北创造、河北速度向河北质量、河北产品向河北品牌转变。
9日，省政府新闻办召开新闻发布会，对《河北省支持“万企转型”若干政策措施》（以下简称《政策措施》）进行了解读。
资金支持
基金投资我省企业两年给予奖励
为充分发挥投资基金引导作用，《政策措施》将基金投资我省企业给予奖励的投资期限提高到两年，封顶金额提高到2000万元。确保了企业投资期限需求，提高了对基金的激励力度。提出了“整合政府出资的有关产业投资基金，实行市场化专业化运作，撬动社会资本更多地投向工业企业转型升级项目”。
根据高新技术企业和军民融合企业对地方财政的贡献程度，我省实行定向奖补。
专项资金联合会审保投重点项目
我省将建立专项资金联合会审机制，集中专项资金支持万企转型，省发展改革委、省工业和信息化厅、省科学技术厅按照职能分工，分别提出省战略性新兴产业发展资金、工业转型升级资金、科技创新资金拟支持项目计划，经联席会议联合会审报省政府审定后，按原有资金管理渠道组织实施，形成从科技研发、成果转化到产业化的系统支持体系。
据悉，此举将较好避免重复支持，确保重点项目投向，实现集中专项资金支持万企转型。
沪深交易所首发上市企业奖300万元
《政策措施》从鼓励银行业金融机构为转型企业创新金融产品和服务、整治变相提高利率、不得盲目抽贷断贷、设立续贷周转资金、搭建信息平台等几个方面，提出了加大金融信贷支持的要求。
《政策措施》明确，对沪、深交易所和境外主板、中小板、创业板首发上市企业，给予奖励300万元。对在“新三板”挂牌的企业，一次性奖励50万元，并按挂牌一年内首次融资额1‰进行奖励，最高不超过150万元。在原有政策的基础上调整了奖励额度，细化了奖励措施。
飞地政策
支持企业退城搬迁改造和转型发展
《政策措施》支持工业企业退城搬迁，提出对转型企业退城搬迁腾出的土地，在符合土壤环境质量要求基础上，依据城市总体规划，科学合理调整用地性质，支持企业退城搬迁改造和转型发展的创新措施。
“飞地政策”鼓励企业异地搬迁
针对异地搬迁改造企业，《政策措施》提出，企业搬迁达产后，缴纳的增值税、所得税实行迁出地和迁入地分享政策，分享比例由双方协商确定；地区生产总值、固定资产投资等经济指标在内部考核时按照双方协商划分比例或省有关部门协调确定。
服务保障
重大制造业项目实行部门专员服务制
《政策措施》提出，对投资50亿元、100亿元以上的重大制造业项目，实行省直部门专员服务制，100亿元以上的由省级领导包联、厅级干部担任专员，50亿元到100亿元的由厅级领导包联、处级干部担任专员，全程负责跟踪服务项目建设。集中力量保障重大制造业项目顺利投产。
同时，为确保“万企转型”顺利实施、取得实效，我省将建立督导考核问责机制，各市也将尽快修订出台实施细则。
差异化环保政策杜绝停产“一刀切”
针对企业反映较多的环保“一刀切”问题，《政策措施》明确了实行差异化环保政策，对属于战略性新兴产业的企业、传统产业环保“领跑者”企业不列入错峰生产。对钢铁、焦化、电力、水泥等行业完成超低排放改造的企业，原则上不列入错峰生产；重污染应急响应期间，可根据预警级别采取适度减排措施。对有合法手续、环保稳定达标企业，不得采取停产措施。
打造工业品牌
研发“杀手锏”产品等 将予以奖励
《政策措施》明确了对重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等高水平研发平台和企业技术中心、工程研究中心、工业强基重点项目、制造业创新中心的奖励支持政策。文件提出，加强对工业核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础领域工程化、产业化项目的支持，对评为省级工业强基的重点项目，按投资额的20%给予奖补，最高不超过1000万元。
《政策措施》还明确，对研发生产“杀手锏”产品的企业和首台（套）重大技术装备予以奖励。对获得中国质量奖、提名奖的企业也有奖励措施，同时提出实行“工业名品推介计划”，塑造河北工业品牌整体形象。
主持国际标准制修订
资助经费30万元
《政策措施》从鼓励和倒逼两个方面发挥标准引领作用。一方面是支持我省工业企业主持国际标准、国家标准、行业标准制修订，对主持国际标准制修订的，资助经费30万元，主持国家标准制修订的，资助经费20万元，主持行业标准制修订的，资助经费10万元。另一方面要动态调整并严格执行严于国家的环保、能耗、水耗、技术、质量、安全等标准，倒逼不达标产能退出市场。
