产业扶贫是帮助贫困地区农民走向富裕的有效路径之一。为充分发挥典型示范和辐射带动作用,提升产业扶贫质量水平,促进产业扶贫取得更大成效,助力全省脱贫攻坚,通过各地挖掘筛选、总结提炼、逐级推荐,近日,省农业农村厅、省扶贫办在广泛征求意见的基础上,按照产业链条完整、联结机制紧密、扶贫成效显著、典型代表突出、产业竞争力较强的标准,综合评比选定出全省产业扶贫好经验、好做法。
产业扶贫十大典型模式如下:
——涞水“双带四起来”旅游扶贫模式。涞水县依托野三坡旅游资源,探索推行“双带四起来”旅游扶贫模式(即景区带村、能人带户;把产业培育起来,把群众组织起来,把利益联结起来,把文化和内生动力弘扬起来),被列为全国学习典型案例。具体做法是:做好一个规划,建好一个合作社,用好一个经营模式,建好一个带贫机制,实现可持续发展。
——平泉“三零”食用菌扶贫模式。平泉针对产业扶贫中群众发展生产缺资金、投资经营怕风险、离家不便难就业等问题,依托食用菌、设施菜为主,经果林、畜牧养殖为辅的“两主两辅”产业,探索实施了投入零成本、经营零风险、就业零距离的“三零”模式,让贫困群众广泛参与产业扶贫,直接稳定受益。2015年以来,累计发展“三零”模式百亩以上园区112个,直接带动7900户、16300名贫困群众脱贫,户均年增收2.7万元。该模式被原农业部列为全国产业扶贫十大典型范例。
——涿鹿绿色园区产业扶贫模式。涿鹿县省级现代农业园区于2010年开工建设。近年来,该县将园区建设作为践行新发展理念、推进脱贫攻坚、落实乡村振兴战略的重要抓手,立足资源禀赋和产业特色,坚持示范带动、科学引领、创新发展,走出了一条绿色脱贫的改革路径。截至2017年底,园区累计投资12.5亿元,带动园区及周边57个村、3090户贫困户、5508名贫困人口增收致富。
——威县“金鸡”扶贫模式。在国务院扶贫办的指导帮助下,威县引进德青源公司,探索了以“整合资金建厂、企业租赁经营、贫困群众分红、集体经济受益”为核心的“金鸡”资产收益扶贫模式,有效解决了贫困村、贫困户的增收问题,走出了一条贫困群众受益明显、参与广泛、后劲持续的脱贫攻坚新路。
——魏县“扶贫微工厂”脱贫模式。魏县坚持把脱贫攻坚作为全县重大政治任务和民生工程来抓,聚焦留守妇女及老弱病残等特殊群体,大力推进“扶贫微工厂”建设,让半劳力、弱劳力在家门口就业,实现群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强“一举四得”。目前,全县共发展“扶贫微工厂”252家,带动贫困人口就业6160人,带贫率达到52.2%。
——武邑京东“跑步鸡”电商扶贫模式。武邑县在脱贫攻坚中,将电商扶贫作为产业扶贫的重要载体,借力京东平台,精心打造了扶贫“跑步鸡”项目,产生了很好的经济和社会效益。该县的主要做法是:政府主导建平台,加大资金支持,强化保险保障,京东助力做品牌。
——曲阳光伏扶贫模式。近年来,曲阳县抓住国家支持光伏扶贫的政策机遇,努力把光伏扶贫这件好事高质量办好,使“阳光收入”精准惠及贫困群众。2016年以来,全县累计整合荒山荒坡1485亩,建设村级光伏扶贫项目99个、29.7兆瓦,电站收益覆盖贫困村159个,贫困群众每年直接增收150余万元,村集体每年增收2600余万元,带动近1300名贫困群众就业增收脱贫。
——滦平产业集群扶贫模式。滦平县通过承德兴春和现代农业园区,探索出“园区+企业+合作社+贫困户”的“兴春和产业集群扶贫模式”,成功拉动20个乡镇、118个行政村的4916户建档立卡贫困户参与其中,被批准为承德市唯一国家级农村产业融合发展示范园,被财政部列为资产收益扶贫典型案例在全国推广。2017年,园区经营收入达到6600万元,直接带动847户、2541人稳定脱贫,户均增收16649元,实现了企业、贫困户、区域经济的三赢。
——阜平“五位一体”扶贫模式。阜平县针对产业基础薄弱、主导产业不突出、有劳动能力贫困对象“无业可就”等问题,经多方论证引入食用菌产业,按照政府主导、银行助力、企业带动、农户参与、保险兜底“五位一体”模式,不断壮大产业规模,带动贫困人口脱贫致富。2015年以来,天生桥镇食用菌核心园区已发展1500亩,建成暖棚41栋、冷棚217栋,年产鲜菇2880吨,产值2300万元,带动314户贫困户、1100名贫困人口增收,走出了一条让贫困县无中生有引产业,贫困群众参与产业拔穷根的产业脱贫路子。阜平县的主要做法是:政府主导,产业有支撑。银行助力,发展有资金。企业带动,生产有标准。农户参与,增收有渠道。保险兜底,经营有保障。
——饶阳产业基地扶贫模式。饶阳县立足发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势,通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动,带领贫困群众抱团发展设施葡萄产业,走出了一条培育产业基地、推动抱团脱贫的新路子。主要做法是:因势利导,精准定位,让群众“想种”。技术到户,服务到家,让群众“会种”。健全体系,擦亮品牌,让群众“种好”。
(赵红梅)