威县世纪大街两侧标准化小区。
威县梨产业观光路两侧的标准化梨园。
威县现代农业科技大棚。
威县永兴蛋鸡养殖合作社给入股村民分红。
威县城乡环卫一体化。
威县是我省南部黑龙港流域典型的欠发达县，基本县情为不靠山、不靠海、不靠铁路、不靠大城市，地下没矿藏、地上没资源，经济社会发展水平一度在全省处于倒数的位置，全部财政收入曾经多年在8000万元左右徘徊。近年来，该县几任领导班子励精图治、改革创新，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，经济社会取得长足发展。2017年全部财政收入突破8亿元，公共预算收入突破5亿元，8年增长了近10倍。社会各界称赞威县创造了“威县速度”“威县奇迹”。
新理念推进发展高质量
走进道荣新能源纤尘不染的生产车间，只见一根根看起来普普通通的玻璃管，通过一套全自动智能生产线，变成技术参数达到国际先进水平的真空集热管。据悉，该生产线年产20万支太阳能中高温集热管，按照典型7.5小时储热的槽式电站配置，每年可装备约400MW的太阳能热发电站。与这个车间相邻的是奥普科星项目，利用全自动化设备，生产直升机发动机核心部件、光伏自动化生产线、新能源汽车零部件及相关军工产品，弥补了威县高端装备制造的空白。
该县县委书记安庆杰说：“党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大判断。为落实党的十九大精神，站在新的历史方位，威县坚持把新发展理念贯穿发展的始终，围绕高质量发展强化顶层设计，有计划、有步骤地采取高质量推进招商引资、推进高质量项目建设、高新区高质量发展等系列有效举措，坚定不移地推进更加注重质量、更加注重均衡、更加注重规范的发展，开启了新一轮发展征程。”
精准推进开放招商。为提高招商精准度，成立9个招商部开展精准招商，今年以来累计签约引进项目68个，协议引资371亿元，其中亿元以上23个。在招商过程中，威县真正做到了“宁留空白，不留遗憾”。县委书记安庆杰提出，要对引进项目技术含量、市场前景、产出税收、环保生态、集约用地综合研判，坚决落实招商项目与土地、资金、税收、环保“四挂钩”机制。该县虽然仍面临扩大工业经济总量的强烈需求，但是在项目质量把关上没有丝毫含糊，今年以来共果断放弃30多个效益低的投资在亿元以上的项目。
深度对接协同发展。在威县高新技术产业开发区紧邻大广高速出入口的黄金位置，威县规划建设了占地2万亩的威县⋅顺义产业园区。该园区由威县和北京顺义两地政府共同建设、共同管理，主要承接京津优质外迁项目。虽然该园区为项目地方政府主导建设，但是已经列入北京市和邢台市的“十三五”规划，成为在京津冀协同发展战略中具有较强影响力的协同发展园区。依托该园区，威县共签约引进京津项目48个、总投资246亿元。今年7月18日，该县在顺义区举办了一次投资环境推介会，130余家优质企业的主要负责人参加，一举签下总投资23.7亿元的5个项目。
推进产业提档升级。启动实施工业转型升级三年行动，制定出台了《加快推进科技创新的若干政策》《鼓励企业增加研发投入的若干政策》等5项政策措施，构建了加快科技创新完善的政策保障体系。大力培育高新技术企业，新增高新技术企业5家，培育认定科技型中小企业54家。利用教育部定点帮扶威县机遇，实施“院校企”合作工程，已有26家规上企业与高校建立了联系。实施企业上市培育工程，与中国证监会河北监管局建立战略合作关系，正在对根力多生物、利江生物、慧丰清轩等一批企业进行上市培育和辅导，拟登陆创业板、天交所、石交所等资本市场。今年以来，威县传统优势产业汽车零部件产值完成10.8亿元，增长45.1%。
持续优化营商环境。自2014年省政府将该县确定为综合改革试点县以来，在行政体制、城乡一体化、开放招商、农业农村等领域推进改革事项110项，先后承担省级以上改革试点26项，今年又将综合改革试点期限延长至2020年。全省唯一的县级投资项目承诺制改革试点工作成功实施。推行“两不见面”一站式代办服务，建立了完善的服务体系。实施“一窗受理、集成服务”改革，行政审批局47项即办事项10分钟办结，所有事项最多跑一次。开发政务服务手机APP，实行身份认证、在线签名、视频认证，引进快递公司进驻行政审批局，实施快递送件，打造了“一次不用跑”的便捷、高效审批服务。启动“承诺免审制”改革，目前已开通个体工商营业执照、医师执业注册等15项。正是持续优化的营商环境，吸引一个个优质项目纷至沓来。（万中、维振、国华）
“小梨果”托起乡村振兴“大产业”
威县是一个拥有耕地114万亩、农业人口45万人的农业大县，农业产业振兴是实现乡村振兴的基础。近年来，威县立足县情实际，构建“三带三园”（经济林果带、设施蔬菜带、畜禽养殖带、农业科技园区、君乐宝乳业园区、宏博肉食园区）现代农业格局，坚持规划先行、标准引领、科技支撑，将梨产业从无到有打造成为一大主导产业。目前，该县已发展绿色A级梨10万亩，覆盖人口3万多人、人均年增收8000元以上。
坚持规划先行、谋定而后动，高端制定规划，保证发展层次，坚定不移推进落实。充分考虑历史社会因素，成立了梨果产业带建设先期调查小组，并聘请省林业厅专家为顾问，对土质进行实地踏勘，在充分了解国内外梨果产业发展现状的基础上，对梨果产业进行通盘考虑、科学规划。一是高端定位。坚持顶层设计、高点起步，本着“以市场为导向、绿色A级果品生产管理、集中生产布局、生产加工销售协调发展、经济生态社会效益并重和适地适树、人无我有人有我优”等6项原则，提出着力打造省内领先、全国一流、亚洲知名的梨果生产出口基地。二是科学布局。编制了《威县西沙河流域绿色A级高效梨产业带建设规划（2013—2020年）》，明确建设重点为“基地建设工程、技术标准体系建设工程、生态防护工程和龙头企业带动工程”，计划种植规模达到10万亩，梨果产量达到26400万公斤，产值15.84亿元，规划区农民人均纯收入达到1万元以上。三是明确品种。聘请了10位省内外知名果树专家，综合考虑西沙河流域土质和国际国内市场等因素，确立了秋月梨、雪青梨、新梨7号、红香酥梨4个主栽品种，充分保证了梨果生产与自然条件接轨、销售与未来市场接轨。
坚持标准引领、高质量发展，严格生产标准，确保梨果品质，倾力打造区域品牌。为保证梨果品质、打响威梨品牌、提高产业效益，该县严格执行绿色A级生产标准，保证了果品质量上乘。“威梨”品牌被评为省十佳农产品区域公用品牌、十大林果地域公用品牌，成功创建省级出口鲜梨质量安全示范区。一是育苗标准化。建设了梨树新品种采穗圃、示范园和良种苗木繁育基地，保证了苗木质量和纯度。创新杜梨苗木建园方式，破解了当年栽植、当年嫁接、当年成活、当年成园的技术障碍。二是种植标准化。在梨园建设和管理全过程，制定了一整套标准化流程，细化分为8大程序、30道工序，保证了国家绿色A级果品标准要求严格落实。三是管理标准化。在梨园管理过程中，引进推广机械整地、节水灌溉、平衡施肥等现代林业科技，用机械化操作逐步替代人力操作，有效提升了生产效率，提高了克服自然灾害的能力。
坚持科技支撑、向创新要动力，强化人才战略，激发产业活力，加快现代农业转型。该县一方面通过引进来、走出去人才培养战略，搭建了一个集专家、高材生、技术员、职业农民全面覆盖的梨产业发展科技人才支撑体系；另一方面通过加强技术服务、攻关技术瓶颈、开展技术培训，打造了一个集创新、服务、推广为一体的梨产业发展技术支撑体系。一是壮大技术队伍。聘请全省著名林果专家、省林业厅正高级工程师曲宪忠担任梨产业“首席专家”，与河北农业大学建立战略联盟，成立以张玉星等教授为带头人的“科技智囊团”。完善县、乡、村三级林果技术推广体系，形成全方位技术服务网络。二是完善科技平台。县政府与河北农业大学签订科技合作协议，联合建设了河北省梨工程技术研究中心威县试验站。与中国农科院院士、山东农业大学教授束怀瑞院士合作，建成省级梨产业院士工作站，为梨产业发展不断注入先进发展理念、发展模式和技术成果。三是强化技术培训。邀请专家团队对梨农进行技术培训，年培训3万余人次。创新开展农民技术职称评审试点，今年首次评定农民技术员及助理技师147人。（万中、国华、张浩）
补齐民生短板助力脱贫攻坚
初冬时节，行走在威县每个乡村的大街小巷，你都会看到有身着带有“慧丰清轩”标志工作服的环卫工人，将农村垃圾清扫到标准化的垃圾桶，每天由自动化的垃圾清运车拉走集中处理。威县将全县522个村环卫全部外包给北京慧丰清轩科技有限公司运行，实现城乡环卫一体化。这是威县县委、县政府从践行以人民为中心的发展理念出发，从居民最关心、最直接的热点难点入手，实施惠民实事的一个缩影。
该县县长商黎英说：“威县是2012年确定的国家扶贫开发重点县。近年来，威县坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，大力发展富民产业，全面补齐民生短板。”全县贫困人口由17.1万人降至3792人，贫困发生率由34.1%降至0.82%。今年高标准通过国家第三方评估验收，省政府批准退出贫困县序列。
全面提高农民收入，让群众生活有盼头。威县曾经长期以来棉花一业独大，农业生产效益低，农民增收致富难。近年来，该县围绕调整优化农业结构、提高农业生产效益，打造了覆盖全县域的“三带三园”现代农业格局，成为河北省唯一拥有三大“国字头”园区的县(国家现代农业示范区、国家农业综合开发现代农业园区、国家农业科技园区)。目前，优质梨10万亩、葡萄10万亩、蔬菜约10万亩，被确定为河北省农产品质量安全示范县。依托特色农业产业，实施金鸡、白羽、金牛、威梨、根力多“五大资产收益模式”，覆盖所有贫困村户，每年每人分红450元以上，并吸纳4875名贫困群众在家门口稳定就业，成为新型“三金”（流转土地挣租金、入园打工挣薪金、资金分红挣股金）农民。实施光伏、手工业等扶贫模式，实现产业对贫困村户全面多层覆盖。“金鸡”资产收益扶贫模式在全国产业精准扶贫现场会接受观摩，并成为中央领导集体学习资料。2017年，居民人均储蓄存款29360元，比2011年增长263.2%；农村居民人均可支配收入8083元，比2011年增长88.4%。
全面改善生活环境，让群众心情更舒畅。扎实推进全国新型城镇化综合试点，加快城乡统筹建设。累计投资300多亿元实施城乡一体化建设工程，今年又结合城镇建设质量提升年，启动了“六城联创”（国家卫生县城、国家文明县城、国家双拥模范县、国家节水型城市、国家平安建设先进县和中国人居环境奖），扎实推进年度投资68.5亿元的95项重点城建工程。在完成181个贫困村基础设施建设的基础上，实施341个非贫困村基础设施改造提升，提高了群众满意度。县财政每年投资4400万元，将全县522个村环卫全部外包给北京慧丰清轩科技有限公司运营，实现了城乡环卫一体化，村容村貌得到有效改善。大力推进“厕所革命”，计划今年改厕10.3万座，比省要求提前两年完成改厕任务；已完成改厕8.5万余座，占计划任务的82.5%，计划11月底前全部完成。
全面发展社会事业，让群众有更多获得感。为践行以人民为中心的发展理念，威县从居民最关心、最直接的热点难点入手，每年谋划实施一批惠民实事。今年1-10月份民生领域财政支出完成18.6亿元，占一般公共预算支出的80.36%。全面完成农村中小学“改薄”任务，今年位于高新区的安陵实验学校、七里实验学校等两所高标准学校投入使用，为进城务工子女创造了良好的就学条件；教育和语言文字工作高标准通过省督导评估。乡镇卫生院“健康小屋”实现全覆盖；县医院门诊医技楼、中医院病房楼暨养护中心顺利实施，即将投入使用；创新实施“家庭病床”+“签约医生”服务，构建了精准防贫新机制。县财政出资380万元，为贫困群众和贫困边缘群众办理商业补充险和防贫险。成功举办80余次文体活动，完成256个非贫困村文化广场建设，实现村村全覆盖。（维振、国华、静娴）
