燕赵都市报保定电（记者李连成）我省2018—2019年秋冬季第二轮大气环境综合执法专项行动已于11月16日启动。20日至21日，记者随行动组到保定市检查秸秆禁烧情况。两天里，保定秸秆禁烧出现多个火点，反映出市县监控系统有明显缺陷，监控人员管理不到位，乡村两级的应急处置严重滞后。
技防监控系统存缺陷，监控人员管理不到位
11月20日17时30分许，记者随执法人员行至京港澳高速公路北京方向清苑区白团乡白城一村附近路段时，发现南面的农田里有大面积火光。一行人在就近的高速收费站下道，40分钟后到达起火现场。过火面积大约2亩，大约10分钟后，一辆贴有“大气污染防治”字样的公务车来到现场，开始灭火。
据了解，高速、高铁沿线、主要涉农区域，秸秆、垃圾燃烧情况属于重点监控对象。
省环境执法组和记者来到保定市清苑区环保分局了解情况，相关工作人员介绍，技防视频监控系统在当日15时许出现故障并进行了升级，所以监控系统中并没有显示该区域的火情。
11月21日10时许，记者在保定市环保局的技防监控平台也没有发现关于清苑区白城区域的火情记录。保定市环保局一名工作人员说，技防的监控平台并不能做到全覆盖，且该系统正处于完善期，还存在一些漏洞；目前平台正处于调试和试运行阶段，对于监控系统的维护和培训还需要进一步加强。
记者从现场工作人员的工作交接记录和值班表上也没有看到完善的对以往火情监督、处置的工作记录。
乡村两级政府对秸秆燃烧应急处置滞后
在保定市环保局技防监控平台中，记者看到易县、涞水、定兴实时显示多处火点。监控系统中显示的易县火点已经燃烧了将近50分钟，这时才有人员过去处理。而定兴县某火点始终无人处理，最后自然熄灭。
11月21日15时许，记者随省环境执法组来到清苑区北店乡政府，沿途看到了3处燃烧点。但北店乡政府仅有的一份日常巡查记录上显示，从9月28日至今，所有的巡查结果均为“正常”。
清苑区政府将加强监控和应急处置能力
对此，保定市清苑区副区长王文峰称，区政府对于秸秆和垃圾清运、禁烧负有主体责任。针对存在的问题，区政府将实行垃圾和秸秆市场化、一体化清运，真正做到村收集、乡转运、区（县）统一处理，从源头上解决秸秆燃烧的问题，目前已经引进两家垃圾市场化运营公司；要实现24小时有人值班，做好技防监控，及时发现火情，并加强对监控设备的维护；要落实人防即网格化监管员的责任，确保网格化监管员24小时不间断巡查，做好交接，严格落实责任；加大宣传教育和打击处罚的力度，在电视台和微信平台对禁烧进行宣传。
督导落实打赢蓝天保卫战
在保定进行驻市环境督察的省生态环境厅第四环境监察专员办公室综合处处长宓士宝表示，“打赢蓝天保卫战，采用先进技术手段的同时，完善机制、落实到位是关键。这需要相关部门、人员在思想和制度上筑牢‘防火墙’。我们将督导保定市对视频监控系统升级，对禁烧工作履职不到位，有失职、渎职行为的相关单位和责任人员严肃问责，让人防+技防真正发挥作用，而不是一种摆设。”
