四十年改革开放,中国金融业发生了深刻变革,中央银行体制建立,大型商业银行股改上市,债券市场实现跨越式发展,利率汇率市场化改革不断深化,宏观审慎政策框架建立和完善,人民币国际化扬帆起航,我国金融国际影响力显著提高,金融业发展迈入了新时代。40年中,河北省人民银行系统深化改革,积极进取,全省金融事业得到了长足发展。
河北金融业蓬勃发展,金融组织体系日趋完善。目前,我省已形成国有商业银行、政策性银行、股份制银行、地方商业银行、农村金融机构、各类保险机构、证券机构并存的多元发展格局,金融机构整体实力实现跨越式发展。银行业机构遍布城乡,截至2017年末,我省共有2家政策性银行、1家开发性银行、5家国有商业银行、11家股份制商业银行分支机构,271家法人机构。银行业金融机构总资产达7.4万亿元,机构数量达1.17万个,机构范围实现设区市、县域全覆盖;从业人员达18.1万人。金融业实力不断壮大。2017年末,全省金融业增加值为2052.4亿元,占GDP的5.7%,河北省社会融资规模增量突破8000亿元,为经济发展提供了强有力的资金支持。
贯彻执行货币政策,服务实体经济成效显著。人行石家庄中心支行始终从统筹经济金融协调发展的全局出发,把贯彻落实货币政策与支持地方经济发展有机结合,不断提高货币政策的前瞻性、针对性和灵活性,准确把握执行货币政策的力度、节奏和重点,为实体经济发展提供了有力支持。2017年,河北省社会融资规模增量达8346.4亿元,创历史最高水平,居全国第6位;河北省金融机构本外币贷款余额4.33万亿元,五年实现翻番;本外币各项存款余额6.05万亿元。存贷比突破新高,存量存贷比为72%,为2004年以来新高,增量存贷比123%。资金积累能力提升,为经济发展提供更有力支持。一是积极服务国家重大战略。截至2017年末,河北省支持京津冀协同发展项目授信余额1.16万亿元,对三个率先突破领域授信余额6181亿元。二是金融支持扶贫开发取得新进展。2008年以来,先后制定了《河北省支农再贷款管理实施细则》《河北省扶贫再贷款管理操作规程》等若干文件,截至2017年末,河北省62个贫困县贷款余额4486.1亿元,同比增长17.3%,高于全部贷款增速2.5个百分点。三是有效支持了产业结构转型升级。指导金融机构贯彻落实“区别对待、有扶有控”的信贷政策,钢铁行业在工业经济中的比重逐渐下降,第三产业较快发展。大力发展绿色金融,2017年全国首单非银金融机构绿色金融债券落地河北。
推动落实金融改革创新,企业融资渠道有效拓宽。人行石家庄中心支行扎实推进各项改革创新。一是积极推动利率市场化改革。推动河北省建立利率定价自律机制,利率市场秩序得到有效维护,全省人民币贷款加权平均利率由2012年的8.47%下降到2017年的6.73%。二是推进银行间债券市场发展。搭建多种协调沟通机制,支持河北省债券市场不断向纵深发展。2017年,河北省企业发行规模逆势上涨,同比增长34.1%,首次突破千亿大关,达到1163亿元,全国排名第8位。三是2014年创设河北省小额票据贴现中心,截至2018年6月,累计办理300万元以下小额票据贴现业务11.5万笔,累计贴现金额898.9亿元,累计支持小微企业4000多家。
明确履职理念,金融服务水平不断提升。人民银行石家庄中心支行加强科技手段的应用和工作手段的创新,不断提升全省金融服务水平。一是不断增强信息技术对金融服务支撑力度。作为全省金融数据中枢,省数据中心全面投产上线运行,承载运行着支付、国库、账户、征信、反洗钱、货币金银及办公等62个重要系统,为央行履职和辖内金融机构提供可靠的信息技术保障。二是积极推进河北省社会信用体系建设。组织编制《河北省社会信用体系建设规划》(2014-2020年),大力推动省内小微金融机构系统接入,维护金融信用信息基础数据库安全平稳运行。三是金融支付环境不断优化。推动ACS、二代支付系统在我省顺利上线运行;开展移动支付便民工程,支付惠民迈上新台阶;大力改善农村支付环境,银行卡助农取款服务基本实现行政村全覆盖。四是建立金融消费投诉受理处理机制。2014年,开通12363金融消费权益保护咨询投诉电话及金融消费权益保护信息管理系统,妥善处理金融消费者投诉。五是综合服务大厅于2012年投入使用。仅2017年就办理账户业务102142笔、征信查询191188人次、会计核算发出业务8611笔、企业名录登记1112笔,大大方便了金融机构、企业和社会公众。
创造良好金融环境,区域金融体系稳健运行。一是构建多层次金融稳定协调机制。2005年在省级政府层面成立河北省金融稳定协调领导小组;2009年建立河北省金融系统金融稳定联席会议制度;2017年建立京津冀三地金融稳定专项工作机制。二是加强金融风险监测分析。连续11年编纂出版《河北省金融稳定报告》,全面评估河北省金融稳定运行和金融生态环境建设情况。三是健全金融风险处置机制。2006年开始建立了河北省金融机构重大事项报告制度和突发事件应急预案。四是2015年顺利实施存款保险制度。截至2018年9月,全省259家法人投保机构完成投保手续办理,规范了投保机构风险管理,提振了公众信心。
站在新的历史起点上,我省人民银行系统将牢固树立和贯彻落实新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供强有力的金融支撑。
(本文由中国人民银行石家庄中心支行提供)