沧州市新华区探索职工(农民工)法律维权新模式,搭建平台、完善体系
打通依法维权“最后一公里”
法律是维护合法权益的最有力武器。近年来,为破解职工(农民工)对维权机构知晓率低、维权不方便等问题,沧州市新华区总工会探索建立法律维权“3+2”工作格局,吸纳大批法律专业人才,为职工群众法律维权提供全方位服务
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面对面:法律维权服务延伸到乡、街道
“太谢谢你们了,要不是你们帮忙,我真不知道该咋办。”这是12月5日上午,记者在沧州市新华区永济东路社区法律维权点看到的一幕。
道谢人是68岁的王瑞芳(化名),因子女不履行赡养义务一事,她正在维权点求助。社区法律维权点的工作人员李冰彦接待了她,在了解老人情况后,李冰彦直接帮她填写了法律援助申请,整个过程不过10分钟。
“过去群众想要维权,不知道该找哪里,就挨个去政府的部门询问,不仅费时费力,还引发群众很多不满。”李冰彦说,“现在有了基层法律维权点,群众遇上点难事想维权就直接找到这里,不管是法律咨询,还是申请法律援助,我们都可以为办事群众提供相关服务。”
“这就是法律服务体系化建设带来的好处。”沧州市新华区总工会常务副主席李玉龙说,2014年3月,他们依托职工服务中心成立职工(农民工)法律维权中心,大力开展职工(农民工)法律维权工作。去年为了更好地服务职工群众,在进行广泛调研的基础上,将维权服务进一步延伸到乡、街道,创建了“3+2”网格化法律维权机制。
“3”即三级网络维权组织,分别是新华区总工会设立的职工(农民工)法律维权中心,依托“五办一乡”司法所或法庭建立的乡、街道法律维权站以及依托村、社区民调中心建立的法律维权点。“2”即是在社区(村)建立维权小组和维权志愿者服务队。
“目前,我们的各级维权服务站点都已统一挂牌公示,并且在醒目位置公示了法律援助规章制度和办理法律援助案件的人员情况,以方便职工群众办理法律援助申请。”李玉龙介绍。
与此相配套的热线平台也在同步推广,使法律服务触角进一步延伸。“我们对外公开了法律服务热线电话,24小时受理职工(农民工)对生产、生活困难的求助以及对合法权益的诉求,解答职工(农民工)对有关政策法规和工会相关业务的咨询。”李玉龙告诉记者。
今年以来,沧州市新华区职工(农民工)法律维权中心,先后接待来访来电620余人次,承办案件126件,及时调处劳动争议案6件,化解劳动关系矛盾冲突2起。
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点对点:为职工群众“量身定做”法律服务
法律援助网络建立起来,不能只是个空架子,还要有优质、高效的法律服务来支撑。“我们通过与司法局、法院、律师事务所加强合作,通过培养、招录等方式吸纳了大批法律专业人才,目前为全区5个街道1乡、39个社区以及20个村都配齐了专职、兼职律师,增强了法律援助力量。”李玉龙介绍。
河北福鑫律师事务所律师赵志勇就是其中一员。从2016年起,他被聘为小赵庄西村法律服务站兼职律师,主要负责法律咨询、撰写各类非诉讼法律文书,劳动争议类法律事务等工作。
12月6日,记者见到赵志勇时,他正在处理一起劳动纠纷案件。
“像我这样劳动合同到期、公司没有续约、已工作3年的员工,离职时应有3个月工资的补偿金,但公司一直拖欠。”求助人小周向赵志勇讲述了事情经过。
“你这样的劳动纠纷,一般需要先在劳动仲裁机构进行仲裁,之后才能起诉。也可以选择调解,可能会快一些。”赵志勇告知小周。
“这么麻烦啊……”小周有些无奈地说。
“不麻烦,我先帮你联系下调解,看这事情能不能解决。”当天下午,赵志勇就联系了有关企业负责人,对小周的情况进行了第一次调解。
解职工群众所忧,法律维权中心律师会依据案件特点,为职工群众提供适合的法律服务。今年以来,法律维权服务中心推行“服务中心——社会律师”点对点模式,根据案件实际情况以及律师特长进行对应指派,提升法律维权服务的效率和质量。同时,不断规范法律维权中心职能,为群众职工提供全方位法律服务。
“我们对法律维权中心以及各维权站点的主要职责进行了细致规定。”李玉龙介绍,目前法律维权中心可以为职工群众提供法律咨询、代理仲裁、法律援助、代理诉讼、预防和化解劳动纠纷、参与基层劳动争议调解等维权工作。各维权站点承担职工群众的日常法律咨询、人民调解,并负责法律援助案件的移交、转接手续等法律援助工作任务。
“下一步,我们还将继续壮大法律维权队伍,进一步规范服务窗口,更好地为职工群众提供综合性、一站式的法律服务。”李玉龙表示。
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降门槛:让更多困难群众享受法律援助
12月7日下午,沧州市新华区职工(农民工)法律维权中心主任王成东一边接电话,一边在已经记得密密麻麻的本子上做记录。
电话那头的求助者向王成东询问法律援助的申请程序,特别问了下“申请法律援助需要多少钱?”
王成东告诉对方,“不用花钱,免费帮你申请。”
王成东每个月大致要处理五六十起职工群众、农民工提出的法律援助申请。“一方面是职工群众信任我们,另一方面是我们的业务覆盖面越来越广,找上门寻求帮助的职工群众越来越多。”王成东说,随着法律援助门槛的逐步降低,法律援助案件范围的不断扩大,越来越多的人享受到法律援助。
“对于许多困难职工和农民工来说,提供困难证明并不难,但是多方奔走费时费力,一些人因此放弃申请,自己就吃了哑巴亏。”王成东表示,为了保持维权通道的畅通高效,法律维权中心对情况特殊、无法提供经济困难相关证明的职工、农民工,有事实证明其合法权益需要法律援助的,或者情况紧急、不及时处理可能引发严重后果的,或遇到即将超过诉讼时效或仲裁时效的,先予受理,事后补办相关手续。
“目前,通过上级拨款、工会经费投入和社会捐资等多种筹资方式,我们已经把符合救助条件的困难职工、农民工全部纳入了救助范围,实现了能援尽援。”李玉龙介绍。 (记者高珊 张岚山)