群众说事 干部解题
——廊坊市完善机制推动为民办实事常态化长效化
群众动嘴，干部跑腿。为解决群众一些“小事”反映无门、无人解决等问题，去年4月以来，廊坊市探索建立“群众说事、干部解题”工作机制，着力解决群众“急难愁盼”问题。在党史学习教育中，该市进一步完善这一工作机制，强化为群众办实事的机制和实效，推动“我为群众办实事”实践活动深入开展。
抓准办实事的起点，让百姓有地方说事
一年多前，廊坊市香河县五百户镇发生的一起事故引发当地干部的反思：一户村民的10多亩景观树苗圃因火灾烧毁。当事村民称，自家苗圃周边长期被人违法倾倒大量生活垃圾，多次找村干部反映均未解决，直到火灾发生。
“如果问题能在第一时间反映上来，第一时间处理，火灾完全可以避免。”五百户镇党委书记吴立春说，为畅通群众反映问题的渠道，去年该镇将镇综治中心改造升级为“说事解题”一线指挥平台，并聘请退下去的老支书设立“老赵调解室”，为群众答疑解难。今年以来，将“群众说事点”拓展到全镇43个村街，并调整优化村街网格，网格长、网格员既是群众的“说事员”，又是“办事员”。镇里开通手机APP、“说事”热线，安排专人倾听群众诉求，实现线上线下一体互动、网内网外协同服务。
近年来，廊坊域内国家重点项目多、城市化进程快、经济活跃度高。“特殊的区位决定了我们在市域社会治理现代化建设中，要切实以更加有效的抓手、更加有力的举措，履行好维护稳定的责任。”廊坊市委书记杨晓和说，构建“群众说事、干部解题”工作机制，就是要让群众遇到操心事、烦心事、揪心事能够有地方“找个说法”。
“群众说事、干部解题”工作机制依托县、乡、村综治中心搭建工作平台，以乡镇街道为主阵地，向上牵动县级职能部门，向下延伸到村街、社区。廊坊市还开通手机APP、微信公众号、热线电话，并在村街、小区广泛设立“说事室”“说事点”“说事箱”“说事亭”，“线下+线上”随时随地解决问题。
“民有所呼、我有所应，民有所难、我有所帮。”前不久，永清县韩村镇辛屯村发生一起邻里纠纷，双方拿起铁锹准备打架。每天走街串巷巡查问题的网格员知悉后立即上报，村党支部书记胡金福连忙带着村里的“说事员”赶赴现场做工作，最终促成双方和解。“邻里纠纷无小事，介入越早越主动。”胡金福说，该村在村街便民服务中心设立“说事点”，在广场设立“说事箱”，还设置专门“说事员”听取村民诉求，确保第一时间防止矛盾激化。
抓实办实事的过程，让干部下功夫解题
在大厂夏垫镇党委书记张金凤的工作日程里，群众的事儿永远排在第一位。“对群众的诉求，小事当天解决、大事三日内解决，热线电话24小时畅通，对于涉及治安、环保等举报事项做到15分钟内到场处置。”张金凤介绍，该镇“说事解题”线上平台实现前端说事、后台解题，全网响应、全程留痕，同时建立镇村两级网格员微信工作群，对群众反映诉求及时汇总解决。
在夏垫镇政府院内，一栋内外装饰色调温馨的“群众说事楼”里人流不断。走进楼内，百姓可根据需要到“公益律师”工作室、“夏垫说法”工作室、“关松发”工作室、“门秀娟”工作室和“志愿者服务”工作室咨询求助。
“我们把各界热心人士发动起来，分门别类为民解难。比如‘公益律师’免费为老百姓开展法律咨询服务；公检法司有关人员入驻‘夏垫说法’工作室，协商化解涉法涉诉案件；县妇联原主席门秀娟为老百姓开展心理咨询……”张金凤介绍，“许多群众带着疑惑、带着情绪走进来，满面笑容走出去。”
让基层干部闻“事”而动、倾力而为，廊坊对“干部解题”过程实施全流程公开，交办督办、解决问题、结果反馈、群众评价——广大党员干部为民办事从笼统要求到机制督办，形成完整的工作闭环。
与此同时，廊坊注重发挥基层党组织作用，吸引更多力量参与，配齐配强网格员队伍。各县（市、区）及乡镇（街道）纷纷将辖区公益救援队、志愿者队伍、律师团、心理咨询师团队等以各种形式纳入机制中。
“通过构建‘说事、解题’机制，大量民生诉求、矛盾纠纷、问题隐患直接牵动乡镇（街道）职能部门和基层干部，实现了干部围着群众转，直奔问题办，沉到一线干。”廊坊市委政法委常务副书记岳林山介绍，“说事、解题”工作机制运行以来，相关平台接收问题17万余件，响应率99.3%，办结率97%，95.2%的问题在乡镇（街道）以下得到解决。
抓好办实事的落点，让群众更有幸福感
一般问题接单快速办，跨部门问题联合协同办，超事权问题提级办……党史学习教育开展以来，廊坊市进一步完善“群众说事、干部解题”工作机制，精准对接群众需求，着力强化县、乡、村三级联动，推动为民办实事常态化长效化。
“现在用水正常了，真是太感谢‘群众说事、干部解题’这个平台了！”近日，在廊坊市广阳区万众里社区建设局宿舍58号楼下，居民们纷纷为街道社区的办事效率点赞。前一段时间，56号楼和58号楼居民在说事平台反映所居住的住宅楼频繁停水问题。网格员接报后了解到，这两栋楼与三家单位共用一块水表。经社区网格长、自来水公司、三家单位多次协调，先恢复居民供水，随后解决水表过户问题。
广阳区对“群众说事、干部解题”机制及智能化平台进行提升完善，协调25个区直单位加入“解题”队伍，实现服务群众一个入口、多个通道。同时，出台涉及响应阶段、处理阶段、反馈阶段、督导方式等30余项奖惩评分办法。自开展“说事、解题”工作以来，线上共受理群众“说事”3596件，“解题”3540件；线下受理2402件，办结2383件。
推动为民办实事常态化长效化，永清、大城、文安研发“社会治理信息系统”，形成上下贯通、横向融合的“说事、解题”工作格局。大厂夏垫镇建立工作协调、矛盾纠纷隐患排查、矛盾纠纷化解、工作保障等机制，健全信访终结制、科级干部与村党支部书记轮流坐班接访制……
“牢固树立以人民为中心的发展思想，把‘说事、解题’作为推进社会治理现代化的一项重要任务，确保全面铺开、抓紧抓好、取得实效。”廊坊市委提出，将持续优化这一机制，用制度保障回应群众关切、解决群众诉求，不断加大为群众解难题、办实事力度，把群众对美好生活的向往落到实处。（河北日报记者解丽达）
