新华社北京12月27日电题:企业审批“时间压缩一半” 政策落实咋样?
“新华视点”记者李劲峰、白田田、程士华
今年5月国办出台政策,要求年底前相关地区将企业开办、工程建设项目审批时间压缩一半。“新华视点”记者调查发现,目前,多地出台配套落实政策,企业开办与工程建设项目审批时间大幅缩减。不过,仍有一些地方在审批前自行设置前置条件形成“隐形门槛”,在审批过程中职能部门不协同造成流程“打架”,导致中央政策落地效果打折扣。
多地审批环节压缩流程优化,最短58分钟完成企业开办
国务院办公厅5月份出台针对企业开办、工程建设项目审批“时间压缩一半”的两项规定要求,2018年底前,各直辖市和省会城市等城市要将企业开办时间压缩一半以上,减至8.5个工作日以内。对北京、武汉、深圳等10多个试点地区,要求工程建设项目审批流程审批时间压减一半以上,压减至120个工作日。
记者调查发现,目前,相关城市、试点地区已出台配套落实政策,一些地方审批时间在规定要求基础上还有大幅缩减。
在企业开办方面,北京、山西等地提出通过流程再造、信息共享,开办环节在5个工作日内完成。湖南长沙等地采取企业名称网上自主申报、全程电子化、网上预约举措,企业开办时间压缩至4个工作日。山东、安徽、广西、天津等地通过主动压减办事环节,明确将企业开办时间压缩到3个工作日之内。
武汉市江夏区行政审批局局长张立锋介绍,以往开办企业需要先登记注册,拿到执照后才能进入刻制公章、社保登记、银行开户等环节。现在,申请登记资料一次性提交后,其余环节同步启动,实现串联审批变成并联推进,企业开办时间就能控制在3个工作日以内。
一些地区还探索全程网上办理等机制,进一步提升企业开办便利度。吉林省9月底上线开通市场主体准入e窗通系统,开通首个月,企业开办平均用时26小时,最短的仅用时58分钟。
在工程建设项目审批方面,杭州市推进投资项目开工前审批全流程、多层级、多部门“最多跑一次”改革,将工程建设项目全流程审批时间压减至100个工作日以内。深圳市大幅精简和规范审批事项,建设项目从立项到施工许可办理完成,全部审批时间不超过90个工作日。
总投资10亿元的湖北黄石天玑智谷产业园一期工程在12月初基建完工试投产,通过“先建后验”比预期提前至少半年时间,企业开工前办理事项耗时由此前79天减少到6天。