中南路中北路沿线企业林立
长江网讯 淮南子曾说：“用众人之力,则无不胜也。”意即团结的力量是无限大的。如果将武昌区政府各个部门比作一滴水，只有大家汇合在一起各自发力向前，才能形成滔滔不绝的营商环境大好江河。目前，武昌区各部门按时保质地完成了百余项改革举措，特别是突出问题导向，主要聚焦民营企业反映多呼声大的难点热点问题。如通过加快推进电子政务“一网通办”，构建全流程一体化在线服务平台等。营商环境没有最好只有更好。武昌区将深入贯彻落实国家、省、市优化营商环境工作要求，再加力度、再上措施，以办事对象的获得感和满意度为标准，注重优化营商环境改革实效，努力营造人民更满意、企业更有获得感的营商环境。
以前需20个工作日办完现在只需1个工作日
武昌区行政审批局全面提升审批效能
武昌区行政审批局办事窗口
“不仅态度热情，还将医疗机构设置和登记注册两个审批环节合并为一个环节，大大节约了我的时间。”今年3月6日，武汉觅齿口腔门诊部的吴先生将一面锦旗送到武昌区行政审批局的社会类审批科窗口，赞其办事效率高。据悉，武昌区行政审批局将医疗机构设置和登记注册两个审批环节合并为一个环节后，审批时限提前了5个工作日，同时也减少了设置可行性研究报告等8项申请材料。
今年6月，申请人黄建成来区政务服务中心办理武汉华夏医院医疗机构年度校验，他发现校验申请材料又减少了。黄先生说：“2018年校验时减少了资信证明及房产两个申请材料，今年来办又不用再提交医护执业证、资格证了，申请材料一年比一年少。”
同样，今年8月，武汉京都结石泌尿外科医院工作人员李佩玲来到政务大厅为该院新来的护士办理护士首次注册申请，在提交了护士执业资格考试成绩合格证明及护士执业注册申请审核表等相关7类材料后，整个办事流程不到10分钟就完成了。而之前，李女士办理的这项业务至少需要提交12种材料，20个工作日才能完成。现在，材料精简了近33%，当天就可以办完，审批效能大幅提升。
据悉，这些都得益于武昌区行政审批局推行“情景式”“并联式”审批，优化审批流程环节的举措。今年来，该局坚持以企业和群众需求为出发点，深入推进“四办”改革，不断优化营商环境，全面提升审批效能。首先推进审批服务事项对标优化，如调整优化“权责清单”、制定“四办”事项清单、清理规范审批特殊环节、持续开展“减证便民”专项行动等。
其次推进重点领域改革提速：深化工程建设审批制度改革，实行建设工程项目审批“一窗受理，告知承诺、集成服务”；持续推进商事登记制度改革，开设企业设立专区，企业设立实行即来即办；深化不动产登记改革，率先在全市范围内开展“同城通办”登记业务。同时全力推进政务服务“一网通办”，推行24小时自助服务区“自助办”，率先实现政务服务“五级联通”。
通过推动“四办”改革，武昌区审批服务改革取得初步成效：2019年1-10月，区政务中心累计办理各类行政审批和政务服务事项60万余件，按时办结率100%，群众满意率不断提高。目前武昌区“四办”改革考评综合排名位居全市第一。
一通电话为企业挽回损失近2万元
网格中心成立研判督导科形成闭环管理
网格中心工作人员正在接听热线电话
一通投诉电话竟为企业挽回经济损失近2万元，而这都得益于武昌区社会管理网格化服务中心的高效率办事能力。今年7月，武昌区网格中心接到某企业投诉所在写字楼物业电费收费不合理的电话后，当天上午就协调组织武昌区市场监管局、区科经局、区房管局等职能单位，到现场调查了解情况。
经查，发现该写字楼物业方确实存在违规提高电费收费标准的事实。武昌区市场监管局通过调查取证发现，物业收费的转供电主体应严格执行《电网销售电价表》《湖北省物业服务与管理条例》等规定，在收取转供电电费时，总分表之间的正常损耗可通过物业费方式协商解决，或可按不超过总表计量数的7%比例由各分表电量分摊。而该物业向入驻企业收费的标准已经超过7%的浮动空间，属于超标准收费。经过职能部门向双方解释文件，最终物业方与该企业达成《电费差额退费协议》（已补偿电量形式返还企业），为企业挽回了由此造成的经济负担近2万元，并承诺今后严格按照《电网销售电价》等文件要求收取费用，为进驻的商企创造良好营商环境。
据悉，武昌区社会管理网格中心负责武汉城市留言板中营商环境诉求件的区级派件回复工作。今年7月起，为了提高营商环境件办理效果，该中心成立了研判督导科，专门督办营商环境诉求件。通过对涉企涉商诉求件研判分析，找准诉求核心、突破办理难点、督办责任单位，建立了营商环境诉求件督办工作流程，从立案、沟通、办理日志、办理反馈、政策文书等方面严格把控，形成了同类案件办理的经验，提高了营商环境类案件办理的及时性、满意度。
在具体执行过程中，网格中心强调服务过程与证据管理和政策依据，既要为辖区真正的投资者、经营者提供最优营商环境，又要防止投机者借机骗取政府信任，影响市场经济秩序。从7月份正式设立研判督导科后，当同类诉求件发生时，无论是区级平台还是职能部门办理平台，将诉求件的受理、分派、办理、跟踪、反馈各环节有机串联，形成了PDCA（计划、实施、检查、处理）闭环管理。
据悉，今年以来，武昌区共办理营商环境留言诉求31条，按时办结率100%、满意率93.55%，在全市范围考核中6-9月份，营商环境诉求反馈考核得分均为满分100分，排名并列第一。
一场会议帮9家企业获2.43亿元贷款
金融局做实交流载体提高融资实效
武昌区税务局
一场会议促进了9家企业获9家银行2.43亿元的贷款授信额度。今年5月27日，武昌区工商联（总商会）第十四届四次执委会暨“优化营商环境 共建服务平台”——武昌区服务企业直通车系列惠企活动在V+合伙人大厦成功举办，会议过程中包括武昌区地方金融工作局服务民营经济“易贷行”启动仪式，共组织了农行武昌支行、中信银行武汉分行等9家金融机构与9家民营企业现场签订贷款协议，规模达2.43亿元。其中，湖北海王凯安晨医药有限公司获得中国银行武昌支行3000万元授信额度，武汉恒钢物流发展有限公司获得中国农业银行武昌支行9000万元授信额度，多家企业资金困难问题得到缓解。
会上，武昌区地方金融局还将《武昌区金融支持民营经济产品手册》及中小微企业融资指引小视频，面向全区民营中小微企业发放宣传，据悉，该手册是通过收集整理20家银行、证券、基金等金融机构支持民营企业产品信息编制而成。
“人人都是营商环境、事事都是营商考核”，根据该理念，武昌区地方金融局不断完善机制，一方面建立网格化金融服务机制，将各大银行、证券机构网点所在的区域进行划分，建立金融机构服务专属网格区域覆盖中小企业与社区居民的网格化金融服务机制。另一方面做实对接服务平台，着力解决企业融资难融资贵问题，利用该区基金及资本聚集优势，结合上市、新三板等资本市场平台，为辖区企业提供“资本市场+股权投资”联动融资服务。
同时，该局不断完善中小微企业融资“需求库”，初步建立起了《武昌区中小微企业库》《武昌区战略性新兴产业项目库》，建立各街道和相关委办局协调辖区内和所属企业，定期报送中小微企业融资需求机制。并以基金产业为新金融产业发展主要方向，发挥“华中金融城·资本中心”资本虹吸效应，加强与省高投、宏泰、鄂旅投等省属平台战略合作，吸引长江招银产业基金及湖北省纾困基金（湖北省新动能基金管理有限公司、湖北省新动能发展投资基金合伙企业）等百亿级基金落户资本中心，借力基金头部效应，发挥资本引领作用。截至目前，武昌区聚集基金及基金管理机构百余家，本年度新增基金及管理机构16家，基金群聚效应进一步显现。
3个月结束长达30多年的办证“长跑”
作风巡查办倒逼转变工作作风
武昌区V+合伙人大厦
长达30多年的办证“长跑”仅3个月就被解决，去年12月28日，武汉市营商环境巡查组和武昌区纪委分别收到了来自武汉市蔬菜集团武泰闸批发交易市场有限公司送来的锦旗，上面写着“真诚为商 一流服务”，感谢之情溢于言表。
2018年9月，一封信访件引起了武汉市营商环境巡查组的注意。在该信访件中，武汉市蔬菜集团武泰闸批发交易市场反映：其位于栅栏口1号综合楼底层的仓库由于历史原因一直无法办理产权证，十分苦恼。
顺着信访件，巡查组联合武昌区纪委开展调查后发现，早在1984年，该仓库就由市南大门建设指挥部建成，后建设指挥部出让给了该市场，但该市场当时并未及时办理项目初始登记等手续。该市场在随后几十年间，由于改制、几经更名、管理人员不断变化等原因，办证越发困难。
面对这一棘手的问题，巡查组迅速督办，武昌区纪委组织区政府办、房管、规土等部门多次召开专题会议，经反复研判、协商之后，本着尊重历史、服务企业的原则，有关部门同意在政策允许的范围内协助该市场办理不动产权证，该蔬菜集团于去年12月24日领取了产权证。
据悉，今年以来，为进一步营造良好的营商环境，武昌区作风巡查办聚焦信访积案化解、营商环境优化和民生难题破解三大类问题，着重围绕招商项目落地、“四办”改革推进、闲置土地清理等方面开展营商环境巡查工作，深挖背后的作风问题。上半年以来，该办营商环境巡查主要以查处各巡查组交办问题线索、督促协调区内有关单位完成工作指标等工作为主。
截至10月底，武昌区作风巡查办共收到市巡查组交办函11件，涉及问题线索59个，组织处理18人。下一步，该巡查办将积极落实区委、区政府相关部署，驰而不息抓作风，深查细纠、严肃处理营商环境背后存在的作风问题，倒逼干部积极转变工作作风，强化营商环境意识，提升服务企业质量，为实现武昌区委的既定目标作出贡献。
“企呼我应”解决停车难问题
街道全员参与共造良好营商环境
“如果街道不帮忙，那就没办法正常运转了。”武汉路易酒店管理有限公司总经理牛泳波每提及此事，对粮道街办事处总充满感激。原来该公司常年接待从全国各地来武汉旅游的游客，不少旅游大巴需要在酒店门口或者路边临时停靠，2018年年初，由于中山路路边被铁栏隔离开，旅游大巴因为入口太窄无法驶入酒店停车场，也无法临时停靠接送客人，为此还经常被交警处罚，影响其酒店评分和团体旅游投标。
无奈之下，去年3月份，该酒店求助到粮道街办事处。了解相关情况后，粮道街相关负责人通过现场勘查、协商，并与交管部门沟通后，在不影响交通的前提下，拆除了酒店门口附近的几节栏杆，并为该酒店划定了部分临时停车位，允许在酒店住宿游客车辆临时停放，缓解了停车难问题。目前该路段的栏杆已经全部拆除，酒店对面还新建了一个大的停车场，更加方便了酒店旅游大巴的停放。
“营商环境就是生产力！”今年以来，粮道街扎实推进“民有所呼 我必有应”试点工作，对群众、基层和企业诉求有“呼”必“应”。打造良好营商环境，该街各部门、各社区、各项业务口都积极参与和重视。其中，区域建设办负责精准服务企业、优化营商环境日常工作；纪工委负责”双评议“、监督工作作风、督查工作纪律、提高行政效能；党建办负责非公党建、“两新”组织建设、宣传舆论报道等工作；党政办负责“民呼我应”、 企业投诉、跟踪督办等工作；公共服务办负责优化政务窗口服务、“四办改革”、“一张网”建设工作，畅通行政事项办理；公共管理办负责辖区环境综合整治、保障企业正常经营；公共安全办负责扫黑除恶、打击非法集资、保障辖区企业的安全和稳定等工作。各部门分工明确，各司其职，共同营造街道良好营商环境。
目前，武昌区各个街道都将优化营商环境纳入绩效目标管理、融入到街道各项工作中，以立足本职为核心、以强化服务为抓手、以改进作风为保障，着力打造一流营商环境，切实做到思想认识到位、措施行动到位、工作落实到位，让企业来得了、留得住、发展快、发展好，以优质营商环境推动街道经济社会全面发展。
“银税互动”为企业“解渴”
税务局为民企发展增添“加速器”
座谈会上反映资金周转困难，没想到一个月就拿到了贷款。今年3月份，在由武昌区税务局举办的民营企业纳税人座谈会上，某民营科技公司反映企业资金周转困难，希望能够得到帮助。会后不到一个月，该公司凭借武昌区税务局出具的A级纳税信用证明，通过“银税互动”从兴业银行获取贷款200万元，暂缓了资金周转困难问题。
所谓“银税互动”，是指税务部门向金融机构共享纳税信用评价结果，为小微企业“增信”，缓解企业因征信不足、又无法提供足额抵押而产生的融资难问题。武昌区税务局与金融部门大力推行“银税互动”，提升纳税信用的增值应用，推动商业银行为民营企业特别是小微企业提供利率低廉、办理简便的信用贷款产品。今年上半年，先后联合辖区金融机构举办3场“税银贷”活动，辖区兴业银行、平安银行、湖北银行、农业银行等四家金融机构为5530户小微企业办理了约29.87亿元的纳税信用贷款，解决了民企融资难题，也为守信纳税人起到良好的正面示范效果。
今年优化税收营商环境工作开展以来，武昌区税务局立足武昌实际，坚持改革创新，坚持问题导向，坚持流程再造，聚焦重点、难点和堵点，找准差距，补齐短板，强化弱项，着力优化营商环境，充分释放减税降费政策效应，让“便民办税春风”吹进千企万户，实现了纳税缴费服务升级提速，纳税人缴费人办税缴费体验感和获得感明显提升。2019年1—7月份，武昌区税务局为民营企业减税7.77亿元，以真金白银减轻企业负担，营造武昌区7.8万户民营企业的新春天。
在具体工作中首先进一步深化纳税服务，及时组织培训、推广基于手机App在线缴纳税费功能的移动缴税“云闪付”，拓展了缴纳税费的新渠道，并实现新户“一窗办理”，推广使用电子税务局，建立健全错峰办税机制，积极应对办税高峰。其次进一步优化办税流程，实现注销免办、即办、简办，税务注销办理时限已从从前的20天骤减至20分钟。同时进一步转化税费优惠红利，积极开辟线上、线下多种宣传渠道，确保政策宣传有广度、办税服务有深度，全力做好减税降费政策宣传，助力减税降费落到实处。此外在发票管理上也进一步强化，积极落实八大行业小规模纳税人自愿选择自行开具增值税专用发票，严格落实推行发票领用分级分类管理。
策划：中共武昌区委宣传部 武昌区发改局
撰文：史凤玲 袁迪 曹斌 饶智钊 张涛 柳翰卿 黎梦龙 宋国建 刘金峰 况昕昀
