长江日报-长江网2月5日讯 以党建“绣花针”穿起基层治理服务“千条线”，平时有求必应，战时一呼百应。江岸区百步亭社区是全国首个不设街道办事处的新型社区，居民达18万人。在这个大型社区，如何服务好这么多居民，百步亭社区不断深化拓展“百步亭经验”，形成一批看得见摸得着的治理新成果。
走千家、串万户
全覆盖宣传让电信诈骗无可乘之机
2021年2月5日，百步亭社区党员群众服务中心全市深化党建引领社区治理暨推广“百步亭经验”和“五自工程”现场会。记者 胡冬冬 摄
不久前，百步亭派出所民警沈胜文接到辖区居民汪先生求助，对方介绍，其表哥的儿子之前从家里要了80万元称搞投资，现又打来电话要20万元。“前阵子看到你们民警一直在宣传网络电信诈骗，越想越觉得这个事很像诈骗。”他说。
为弄清情况，他把表哥陈先生带了过来，讲明事情原委。询问得知，4年前陈先生的儿子经人介绍到云南昆明去投资理财，先后陆续投入80万元。这几日，他又打电话要钱，并称只有继续投资才能连本带利赚一笔。
沈胜文通过视频通话，现场与云南昆明的小陈取得联系。经过近20分钟的沟通，小陈才醒悟到自己遇到了诈骗。经过网上查询，沈胜文找到距离小陈最近的昆明市龙城派出所。他让同事查询拨打该派出所值班电话，请求当地公安协助，第一时间受理了该案件。
步入新的一年，江岸区百步亭社区就立即启动了防诈骗宣传月活动，普及防电信诈骗知识，还通过微信群、微邻里等平台，分级推送防范电信诈骗的宣传资料。
百步亭社区还依托党组织网络，成立“防诈尖锋联盟”总站，9个居委会成立分站，通过线上信息推送和线下入户开展宣传，确保防电信诈骗知识“人人能看到，人人真学到”。据介绍，2019年以来，依靠群众组织联防联控，百步亭以文卉苑为代表，未发现一起电信诈骗案。
158把钥匙真心托付
困难帮扶“一个都不能少”
百步亭社区文卉苑，党支部书记秦永庆替苑区独居老人保管钥匙，如今已有158人交付钥匙。记者 胡冬冬 摄
秦永庆是百步亭文卉苑有名的“钥匙书记”。在他的办公室，墙上挂着两个上了锁的铁皮箱子，“信任托付、真诚服务”八个字格外显眼。箱子里面，是密密麻麻的钥匙，每把钥匙上楼栋号、姓名标注清晰。“上周又有老人送来一把，现在一共有158把。”秦永庆说。
158把钥匙背后，是158名独居老人、残疾人对社区的真心托付。文卉苑是武汉市最大的保障房小区，困难群体多，其中独居老人就有234户。“居民有时出门忘带钥匙，回来只能干着急，社区就有了托管服务。”程老先生就是第一个把钥匙交给秦永庆保管的。
程老先生一个人居住，一次因忘带钥匙被关在门外后，他找到秦永庆，询问能不能请社区代管钥匙。代管钥匙不难，但居民家里财产遭受损失谁来负责？秦永庆召集两委班子开会协商，最后得出结论：“这寄托的是居民的信任，该管。”
听说居委会可以托管钥匙，独居老人纷纷赶来，把备份钥匙交到居委会。1把、30把、158把，8年来，请社区托管钥匙的居民人数越来越多。一个人顾不过来，秦永庆把两委成员纳入进来，组建起钥匙书记工作室。
首席调解员坐镇专治“疑难杂症”
各类矛盾就地化解在社区
百步亭社区文卉苑，党支部书记秦永庆带社区群干一起上门看望独居老人王菊英。记者 胡冬冬 摄
小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交。在百步亭派出所内，设有一个联合调解中心。每个工作日，71岁的老党员陈立昌都会按时来这里值班，他的头发花白，胸前总挂着“首席调解员”字样的蓝色工牌。
他是百步亭联合调解中心的成员，也是江岸区人民法院的人民陪审员。做了20年人民调解工作，他共妥善处理了近1500起纠纷，调解成功率98%以上，群众满意率100%，做到了小事不出楼栋、矛盾不出社区。
老陈经验足，不管多难的案子，到了他这里最后总能办得让双方心服口服。去年，老陈就遇到了一件棘手的案件：受到疫情影响，在百步亭辖区的一家经营户张女士，其开办的婴幼儿游泳馆由于长期无法开门营业，面临着闭门停业。而其背后却牵扯到50多名顾客的会员卡会费返还的问题。
陈立昌挨个打电话，不行就上门家访，他一边遵照公平的原则，提出一个对双方都比较合理的解决办法：双方各退一步，分别承担一部分因疫情带来的损失；一边又以情感人，争取双方对他人的难处给予理解。经过一个多月的调解，双方皆同意这一方案，案件才最终得到妥善解决。
陈立昌说：“人民调解员一定要对调解工作有信心、有耐心，对当事人和事件要关心、有爱心，再通过讲情、讲理、讲法这三个步骤，对当事双方进行劝解，只有这样才能做好调解工作。”
据百步亭社区介绍，其9个居委会分别设有人民调解委员会，对于楼栋之间、邻里之间、家庭之间等矛盾，一般就地化解在楼栋，而对于解决不了的“疑难杂症”，则将案件移交到联合调解中心，依托首席调解员的专业调解，让矛盾不出社区。
蔡甸也有一个“百步亭”
百步亭经验在远城区“开枝散叶”
在蔡甸经济开发区（奓山街）龙王庙社区，小区干道两侧的路灯杆上悬挂着一幅幅宣传展板，树枝上一串串红灯笼蔓延开来，透着浓浓的年味。
5日，社区志愿者吴存秋敲响了居民郑言军家的门，郑言军母亲——今年66岁的毛芳玉开门看到吴存秋，急忙招手邀请其进屋。吴存秋询问了郑言军身体健康状况及春节物资准备情况，送上了一沓总价值200元的消费券。目前，龙王庙社区已将70套消费券分别送至了百岁老人、五保户、困难户家中，居民们可持券在社区指定店铺选购年货。
龙王庙社区于2009年建成，为奓山街龙王村、土山村、新屋村、南湾村的“村改居”小区，居住村民万余人。2019年，百步亭社区与龙王庙社区结对共建，在蔡甸区打造百步亭式的标杆社区。同年底，龙王庙社区新时代文明实践站挂牌成立。实践站通过引入百步亭工作理念，培育志愿服务队伍，吸引居民争当志愿者，目前社区注册志愿者达到312人。
在百步亭社区援建的龙王庙社区爱心超市，社区志愿者踊跃捐款捐物。先锋党员志愿服务队、靓姐舞蹈志愿服务队等10余支志愿服务队伍，常年活跃在社区，开展邻里互助、治安巡逻、环境维护等活动。（长江日报记者陈俞 张衡 通讯员史雅琴）
【编辑：姚昊】
（作者：陈俞 张衡 胡冬冬)
