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中国实现国家目标的能力源于制度优势丨长江评论

时间:2021-03-06

长江日报-长江网评论员 杨于泽

到2020年总结的时候,有人指出,中国探月工程在2004年立项并启动,日本以及欧洲、印度、俄罗斯、美国等国也都定下了要在2020年“一起登月”的目标,但到头来却只有中国嫦娥探测器实现“绕落回”三步走最后一步。其他国家的登月计划要么失败,要么不了了之。

全国两会期间,清华大学国情研究院副院长鄢一龙告诉长江日报-长江网记者,中国具有强大的国家目标实现能力,主要是由于中国在整个国家层面形成了目标治理体制。这种目标治理体制既包括正式的制度安排,也包括长期探索形成的行之有效的机制安排,比如目标匹配、目标责任制、综合激励机制、项目制、目标调适机制等。五年规划的目标一旦通过,就转化为国家意志,能够集中各方资源、动员各方力量,从而形成一种强大的合力,推动国家目标的实现。

学者的分析富有理论与逻辑的层次、肌理,总的来说,强大的国家目标实现能力来自于中国的制度优势。这种制度优势的核心要义就是中国共产党的领导,将全中国14亿人团结起来,凝聚成磅礴的中国力量,朝着中华民族伟大复兴的目标砥砺前进、善作善成,不仅能够实现近、中、远期所有国家目标,更能创造一个个人间奇迹。

这种国家目标实现能力是中国独有的能力,因为它依靠中国独有的制度优势。美国前总统特朗普曾在其自传《交易的艺术》中痛斥美国政治生活中充斥政客,这些政客每天在乎的不是做成事、服务人民,而是玩弄政治手腕以图私人政治利益,但一旦当上美国总统,他打的其实也是个人政治利益的小算盘。在西式民主制度中,人们利益相互冲突、各行其是,形成类似“美国反对美国”的政治怪象。也难怪英国前首相布莱尔会说,在西方政治文化中,提出目标只是传达一种大体上的愿望而已。

在1954年第一届全国人大第一次会议开幕致辞中,毛泽东就指出了我国一个重大政治原则,即“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。正是在党的坚强领导下,我们能够凝炼全国人民意志,提出各种政策目标然后实现之。比如我们的“五年规划”都是按时完成的,“十三五”规划、脱贫攻坚等目标都达到了。西方理论认为贫困是不可能消灭的,但中国刚刚宣布现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,证伪了西方学说,创造了人间奇迹。

这些年来,西方有些政客对中国制度的攻击不遗余力,其实他们恰恰是妒忌和害怕中国国家目标实现能力。美国学者福山原来断言“历史的终结”,认定美国制度是人类可能有的最好的制度,但随着中国崛起,福山不得不修正自己的理论,通过比较中美制度,强调美国必须提升其国家治理能力。实际上他看到了中国制度的优势所在,即在当代国家竞争格局下,中国具有更高的国家动员能力,也具有更大的国家治理效率优势。

中国共产党的坚强领导,是中国之福。企业的生存之道是培育自己的核心竞争优势,国家同样需要自己的竞争优势,才能在激烈的综合国力竞争中立于不败之地。中国共产党是我们走向未来的主心骨,为中国制定了两个一百年奋斗目标,我们的目的一定要达到,我们的目的一定能够达到。

【编辑:张玲】

(作者:杨于泽)

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