全国领先，成立6年账面浮盈约40亿元
湖南文旅基金助推湖南文化旅游产业做大做强
记者 张春祥
通讯员 石崎 尹志伟 欧阳毅
当文化旅游产业遇到资本，必然擦出“双赢”火花。成立于2010年12月的湖南文旅基金，充分发挥财政出资、市场运作的撬动作用，精准助力湖南文化旅游产业发展。
目前，湖南文旅基金已完成募资21.9亿元，实现投资17.9亿元，成功助推了湖南华凯创意股份有限公司、分众传媒信息技术股份有限公司、厦门吉比特网络技术股份有限公司等3家文化企业上市，账面浮盈约40亿元。
“文旅基金，带来的不仅仅是资金及时雨!”
图说：湖南华凯创意股份有限公司成功上市
作为湖南文旅基金在本省战略投资且成功上市的第一家文化企业，华凯创意是一家以创意设计为核心、以数字技术为支撑的创新型文化创意企业。2017年1月20日，华凯创意成功登陆深圳证券交易所创业板市场，一跃成为文化主题馆空间环境艺术设计领域首家上市企业、湖南省第六家文化上市企业。
“不仅带来资金的及时雨，而且带来发展的催化剂!”华凯创意董事王安祺在接受记者采访时表示，只有经历过了，才知道文旅基金的作用是多么的重要!作为文旅基金在湖南本土重点投资的文化企业，在资金注入后，无论是基金理事会还是湖南文旅基金管理机构达晨创投，都对华凯创意的发展给予了极高的重视。
在华凯创意董事长周新华看来，之所以在多个融资渠道和投资机构中选择了文旅基金，看重的是其“湖南经验+深圳经验”，“湖南文化产业发达，底蕴深厚，文化产业管理运营经验成熟;深圳则是中国改革开发排头兵，积淀了大量成功的资本运作经验。这两个经验在文旅基金上实现了完美的结合”。文旅基金的战略投资，解决了公司阶段性的运营资金需求，给公司带来了一场“及时雨”。而这场“及时雨”，更是“润物有情如著意，滋花无语自施工”，一直陪护、推动着华凯创意成功上市。
一个景区带活一个县域经济
中惠旅是湖南文旅基金助推的另一家拟上市公司，公司注册地为岳阳平江县，主营项目为平江县石牛寨旅游景区，打造的国内首座高空玻璃吊桥享誉业界，带动周边近千家农家乐发展和数千村民就业，被誉为“一个景区带活一个县的经济”和“旅游精准扶贫典范”。
图说：平江石牛寨风景区玻璃桥
“由于文旅基金的支持，我们在和别人谈判时就可以很理直气壮了!”中惠旅总裁肖沛宇介绍，2016年12月，公司引进了达晨创投湖南文旅基金、湖南高新创投健康养老基金等机构投资者，募集资金26400万元。通过本次募资，对石燕湖等景区进行了重组，补充了公司营运所需流动资金，减少了公司财务成本，为公司连锁运营插上了腾飞的翅膀。
同时，中惠旅积极促进景区与周边村民融合，提供直接和间接就业机会，提供经营场地让老百姓经营旅游商品、带动周边农家乐兴起，直接和间接解决数千人的就业问题;景区内外的基础设施进一步改善，旅游发展成果与民共享，带动了周边老百姓脱贫致富奔小康，也带动了平江县全域旅游的发展。
放大财政出资、市场运作的乘数效应
“作为一种全新的尝试，湖南文旅基金对助推湖南文化、旅游产业发展所起的作用，不言而喻!”省财政厅总会计师胡良安表示，目前，湖南文旅基金已完成募资21.9亿元，实现投资17.9亿元，成功助推了湖南华凯创意股份有限公司等3家文化企业上市，账面浮盈约40亿元。上述3个项目解禁退出(2018年)后，预计将为湖南文旅基金带来30亿元以上的净收益。
根据省政府批复的方案，湖南文旅基金总规模为30亿元，分三期设立，其中一期9亿元、二期12亿元、三期9亿元。截至2016年12月31日，基金一、二期累计筹资21.9亿元，超额完成了原定21亿元的筹资目标任务，其中省财政直接投入1.2亿元，放大效应达到18倍。
胡良安介绍，在带动省直部门整合专项投入上，采取联合发起设立基金的方式，充分调动省委宣传部、省文化厅、省旅发委等省直主管部门的积极性和引导其通过整合现有专项资金等方式，完成出资1.8亿元。
财政部充分肯定湖南文旅基金市场化、专业化的运营管理模式，在2012年、2013年连续两年通过中央文化产业发展专项资金对基金二期注资共计1亿元，大大提升了基金的品牌影响力。2016年财政部又安排湖南文旅基金三期出资1亿元，累计出资达到2亿元。
撬动社会资本成为出资主体。充分发挥财政资金的引导作用和增信功能，积极吸纳湖南电广传媒股份有限公司、湖南高新创业投资集团有限公司、湖南日报报业集团、湖南出版投资控股集团有限公司、长沙先导产业投资有限公司等社会资本出资17.9亿元，成为基金出资的主体力量。
给湖南文化旅游产业插上翅膀
省委书记杜家毫提出，湖南将建设全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。基金设立以来，紧紧围绕省委省政府提出的“支持湖南文化旅游产业发展”和“做大做强做优文化旅游基金”两大目标，按照“多元化募资、市场化运作、专业化管理”的基本思路，将“有效市场”和“有为政府”的力量有机结合，充分发挥财政出资的撬动作用，精准助力湖南文化旅游产业发展。
湖南文化旅游资源丰富，发展潜力巨大，但现阶段资源碎片化严重、产业化程度不高，真正具有清晰商业模式、适合基金方式投资的项目不多。
湖南文旅基金坚持市场化的原则，精心遴选目标项目，精准推进项目投资。截至2016年12月31日，湖南文旅基金累计投资26个项目，支付投资款21.7亿元，实际在投项目24个，在投金额17.9亿元。
湖南文旅基金在投项目中近半数(11个)为湖南省内企业，涵盖了文化艺术、新闻出版、广电网络、互联网、演艺、体育和旅游等多个细分行业。特别是2016年，基金进一步加大了对省内企业的支持力度，从个数来看，全年所投4个项目、1.82亿元中，快乐阳光(芒果TV)、蚁坊软件、中惠旅等3个项目均在省内，投资额共计1.52亿元。
湖南文旅基金先后投资了华声在线、体坛传媒、快乐阳光(芒果TV)等极具发展潜力的省内优质文化旅游企业，在其成长发展的关键阶段提供资本金，支持其做大做强，目前所投企业绝大部分经营状况良好、上市预期比较乐观。
谈及湖南文旅基金下阶段的发展目标，湖南省财政厅厅长郑建新告诉记者，下一步，湖南文旅基金将进入三期募资和运营阶段，省财政厅也将按照湖南省委省政府审定的实施方案，启动设立总规模800亿元的新兴产业投资基金，将按照规范政府性投资基金管理的要求，将湖南文旅基金等相关引导基金纳入新兴产业投资基金统一管理，并充分吸收发扬湖南文旅基金等现有政府投资基金的运营管理经验，不断创新工作思路，丰富管理方式，积极发挥政府出资、市场配置资源的杠杆作用和乘数效应。
