昨天出版的2021年第17期《新湘评论》的主题阅读,关注的是“在推动中部地区崛起中干在实处走在前列”。
该主题下,是数篇题为《推动中部地区高质量发展的根本遵循》《中部地区新定位新使命新机遇》《吹响新时代湖南高质量发展的奋进号角》《大力推进湖南区域协调发展》《在中部地区高质量发展中展现新作为》的文章,作者分别来自中共中央党史和文献研究院、中国社会科学院当代中国研究所、湖南省社会科学院、湖南师范大学等机构。
在这些文章之前,是《习近平总书记关于中部地区崛起重要论述摘编》,紧接着还有一篇湖南省委书记许达哲的文章,题为《坚持干在实处走在前列 努力在推动中部地区崛起中彰显湖南担当》。
《新湘评论》截图。
观潮君认为,这些文章密集刊载党刊的背后,是中部崛起战略意义的凸显,是中部各省结合实际把习近平总书记关于中部崛起的重要讲话精神落到实处,更是湖南在推动中部崛起战略中干在实处、走在前列的生动实践。
一条崛起之路
改革开放之初,沿海诸省得江海之便,得以率先崛起,至今仍多是中国经济中的领跑者。
沿海领风气之先,并不意味着中部、西部等其他区域便受到忽略——均衡发展是社会主义市场经济的题中应有之义。所以,自20世纪90年代以来,为逐步解决地区发展差距拉大的问题,国家便相继作出了促进中部地区崛起、实施西部大开发、振兴东北地区老工业基地等重大战略决策。
曾经在很长一段时期,在西部地区、东北地区、中部地区、东部地区“四大板块”里,中部地区一直处于跟跑位置。但如今,这里却已然成为风头正劲的所在,成为越来越耀眼的后起之秀。
中部地区包括河南、山西、安徽、江西、湖北、湖南六省,在地理空间上承东启西、连南接北,犹如广袤国土上的一道“脊梁”;人口占到了全国的1/4强,有着巨大的市场潜力和发展空间。
在国家、省、市相关政策助推下,株洲企业挑起技术创新的“大梁”。
在国家政策的持续加持下,中部地区也在持续的累积中,逐渐迎来了天时、地利、人和的“集结”。
2009年,国务院出台了《促进中部地区崛起规划(2009-2015年)》,为中部崛起勾画了一张早期的蓝图。
2015年,国务院批复《长江中游城市群发展规划》,要求全面落实党中央、国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的决策部署,加快实施新型城镇化战略、促进中部地区崛起战略和创新驱动发展战略。这一规划所涉及的,正是中部六省中的江西、湖北、湖南三省。
2016年12月,国家发展改革委印发的《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确提出,中部地区在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位,支持武汉、郑州建设国家中心城市,强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位。
2018年9月,中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》,有力指引了中部地区的发展。
不仅有蓝图,更有针对蓝图落地的协调机制,中部崛起战略一步步朝着落实落地前进着。
2019年5月21日,习近平总书记在江西南昌主持召开推动中部地区崛起工作座谈会。他强调,推动中部地区崛起是党中央作出的重要决策,做好中部地区崛起工作,对实现全面建成小康社会奋斗目标、开启我国社会主义现代化建设新征程具有十分重要的意义。
2019年5月20日至22日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在江西考察,主持召开推动中部地区崛起工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 谢环驰 摄
历史的车轮开行到2021年,站在新时代的起点、“十四五”的开局之年,中部崛起驶入了快车道。
今年3月30日,中共中央总书记习近平主持召开中共中央政治局会议,审议《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》。
今年7月,《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》正式发布。
党的十八大以来,习近平多次考察山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南中部六省,实地了解当地经济社会发展情况,为推动中部地区高质量发展谋新篇、开新局。
今年7月出台的这个《意见》,对推动中部地区高质量发展、促进中部地区崛起再上新台阶作出了重大部署、提出了明确要求、提供了根本遵循。
且看湖南担当
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键期。
天时、地利、人和的“集结”让中部地区的崛起成为了高起点的崛起。
这一崛起的过程,当然离不开“敢为人先”的湖南。
十多年前,中部崛起成为一项国家战略。作为中部重要省份,十多年来,湖南一直围绕高质量发展,经济节节攀升,成绩斐然。过去的“十三五”期间,湖南地区生产总值更是保持了年均7%的高速增长,经济总量稳居全国前十,形成了3个万亿产业、14个千亿产业,研发经费投入强度提升幅度居全国前三、中部第一。
这为湖南高质量发展提供了基础条件,也为湖南在中部崛起中扮演重要角色积蓄了力量、提供了保障。
以创新为抓手,株洲通用航空产业快速迈入国内国际两个市场。
中央同样也对湖南寄予了厚望。
刚刚发布的《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》中有19处涉及湖南的内容,涵盖了产业发展、生态保护、都市圈建设、科创平台打造等多个方面。
比如:
建设长株潭装备制造产业集群;促进湖南冶金传统产业向智能化、绿色化、服务化发展;推进湘南湘西承接产业转移示范区建设;加快株洲先进轨道交通装备创新中心建设。
加快长沙国家物流枢纽建设;支持湖南加强生态保护、推动绿色发展;支持长株潭都市圈建设;增强长沙城市辐射带动能力,促进衡阳城市经济发展和人口聚集。
加快推进湖南椒花水库建设;务实推进武陵山区域旅游与经济协作;推动长株潭跨湘江发展;加强洞庭湖等湖泊保护和治理;建设湘江生态走廊;实施湘江航道整治工程;推动长沙形成特色交通枢纽。
高标准建设湖南自贸区;支持湘江新区建设成对外开放重要平台;充分发挥长沙临空经济示范区在对外开放中的重要作用;健全罗霄山区、武陵山区防止返贫监测和帮扶机制。
湘江新区美景。
今年7月份举行的湖南省委十一届十三次全会上,审议通过了《中共湖南省委湖南省人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见〉的实施意见》(以下简称《意见》),对习近平总书记重要讲话指示精神和党中央决策部署进行了细化具体化。
在今年8月初接受《人民日报》记者专访时,许达哲针对湖南如何在中部崛起中发挥自己的作用表示,湖南将在打造“三个高地”与推动中部地区高质量发展的结合上做好文章。“三个高地”即“三高四新”战略中的打造国家重要先进制造业高地、打造具有核心竞争力的科技创新高地、打造内陆地区改革开放高地。
在两者的结合上,湖南坚持将《意见》与习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神一同学习领会、一体谋划部署、一并贯彻落实。比如,打造国家重要先进制造业高地方面,深入实施“八大工程”,做大做强先进制造业。比如,打造具有核心竞争力的科技创新高地方面,深入实施“七大计划”,抓好科技自立自强这个战略支撑,积极争取国家重大科技基础设施布局,加快“三区两山两中心”建设。比如,打造内陆地区改革开放高地方面,深入实施“九大行动”,深化重点领域改革,建设好中国(湖南)自由贸易试验区,办好中非经贸博览会。
目标志存高远
湖南地处“一带一路”和长江经济带的核心区域,在国家区域协调发展中具有牵一发而动全身的枢纽作用,具备引领中部崛起的条件和区位优势。
湖南给自己的总目标总定位也是要“在推动中部地区崛起中彰显新担当,在中部地区高质量发展中走在前列”。在具体的阶段性目标上,则分为了2025年、2035年两个阶段。
中车株洲所自主首创的智轨电车在株洲应用。
到2035年,湖南要基本建成“三个高地”和现代化经济体系,产业整体迈向中高端,进入创新型省份前列,城乡区域协调发展达到更高水平,绿色低碳生产生活方式广泛形成,开放型经济体制机制更加完善,人民生活更加幸福安康,共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本建成社会主义现代化新湖南。
而对2025年发展目标的设定,则尽可能做到了细化、量化、具体化。比如制造业增加值占地区生产总值比重达到30%、产业投资占固定资产投资比重达到61.5%、全社会研发经费投入年均增长12%以上等。
在《新湘评论》的文章中,许达哲进一步指出,未来的湖南要着重抓好以下几个方面的工作:
一是以先进制造业为重点抓产业、强实体;
二是以科技创新为支撑推进高水平自立自强;
三是以改革开放为动力集聚高质量发展势能;
四是以长株潭一体化为龙头促进城乡区域协调发展;
五是以生态优先、绿色发展为导向加快建设美丽湖南;
六是以人民为中心扎实推动社会民生建设。
“中部地区发展势头能不能持续下去?能不能在先进技术、重点领域、关键环节有更大突破?能不能在高质量发展和加快新旧动能转换的道路上越走越好?”“中部地区这个‘脊梁’要更硬一点,‘补补钙’,发挥更大的支撑作用。”……
2019年5月的推动中部地区崛起工作座谈会上,习近平总书记的话语间满溢着对中部省份的殷殷期望。
从某种程度上来说,《新湘评论》上的文章对总书记的问题进行了回答,针对总书记的期望进行了细致谋划。
好风凭借力,送我上青云。
干在实处、走在前列、湖南担当,许达哲文章中的这三个关键词,为我们描绘了一个激情满怀、砥砺奋进的湖南形象。
如今,东风已备,三湘大地春雷也已经响起,中部崛起的未来、中部崛起中更加美好的湖南,正向我们疾步走来。