红网时刻新闻记者 杨朝文 长沙报道
山川、湖泊、耕地、矿藏，无一不是经济持续稳定增长的强劲后盾；地质灾害防治、不动产登记，也与居民安居乐业息息相关。
近日，湖南省政府办公厅正式印发《湖南省“十四五”自然资源发展规划》（以下简称《规划》），对2025、乃至2035年湖南省耕地保护、国土空间开发保护、自然资源节约集约利用、自然资源资产改革等事项一一明确了任务书、时间表和路线图。
这份文件中有哪些亮点，下面一起来看看。
严格|土地红线碰不得
《规划》中同时提到了“十四五”湖南省要落实两个最严格的制度。一个是土地集约节约利用，另一个是耕地保护。
在拥有14亿人口的中国，每一寸土地都容不得丝毫浪费。特别是在经济持续发展、城镇化不断加速、乡村振兴指日可待的当下，每一分土地就意味着能产生一分效益，为可持续发展提供一份动力。
坚持最严格的土地集约节约利用制度、坚持最严格的耕地保护制度，湖南土地红线碰不得。
正是出于这一目的，《规划》中明确了要推进以地控税、以税节地、“亩均效益”综合评价。这个评价体系带来的结果就是，不管一个项目建得再大气、再辉煌，亩均效益值达不到考核标准，等来的最终就只有各种政策的限制。更别说“巨型关公像”“鲤鱼跃龙门”景观、“水司楼”这样脱离实际的滥建项目，想都不要想。
在耕地保护方面，《规划》也从保障国家粮食安全的高度，采取“长牙齿”的硬措施，着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。
《规划》在严格落实新版《土地管理法实施条例》关于耕地保护的相关内容的同时，还对控制建设占用耕地、严格耕地占补平衡作了进一步部署。其中，“确保先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田” “全程监管新增耕地开发，实行立项、验收、核查等全流程监管，确保新增耕地真实可靠”等内容就为湖南耕地保护奠定基调，那就是湖南耕地保有量不减少、质量不降低。
值得注意的是，“十四五”期间，湖南还将在耕地保护方面实行“田长制”，以耕地保护网格化监管，将耕地保护作为地方政府考核、领导干部问责和自然资源资产离任审计的重要依据。
同时，自然资源部门还将与纪检监察、检察、法院、公安、审计、发展改革等单位和部门加强执法联动，推动各类违法乱占耕地行为的公益诉讼、刑事立案、行政执法、问责追责实现制度化、常态化。
在这里我们也提醒，滥占耕地、破坏耕地有代价，切莫触及法律红线。
安心|以后买房就有证
买到房，只有拿到“证”了，这套房才属于你。但有时候，由于种种原因，群众这样的获得感无法满足。
立足解决群众烦心事，《规划》中提出，全面实施新建商品房“交房即交证”改革，积极构建部门协同、流程优化、平台互联、全程监管和诚信约束的工作体系，从根本上解决房地产办证难问题。
坚持农村房地一体化确权登记“应登尽登”，图为技术人员利用专业软件为望城区某民房测算面积。
是不是很振奋？好消息不仅如此。
《规划》还明确，“十四五”期间，推进不动产登记向农村延伸，全面完成农房一体确权登记颁证工作。妥善解决主体资格、权属来源等历史遗留问题，完善手续，实现“应登尽登”。
过去不能办、没法办的事项，现在为什么能得到承诺予以解决？这其实就是自然资源领域“数字政府”建设，让数据多跑路，群众少跑腿给我们带来的获得感。
在过去，部门之间信息不能共享，一个证件办下来，在多个窗口排队、重复提交资料，一道道手续缺一不可，有时候遇到历史遗留问题，各部门之间达不成一致意见，这件事可能一拖再拖，没有合适解决方案。而现在，这一切都将成为历史。
除了聚焦“放管服”改革，推动“减事项、减时限、减环节、减资料、减次数”，规划中还提出，要利用“数字政府”建设的契机，建设完善全省统一的不动产登记信息管理基础平台，实现业务办理、权籍数据、档案资料、电子证照、信息共享交换、业务监管、综合统计分析、登记人员、登记平台的一体化管理。并完成全省各级各类不动产登记数据清理、整合、汇交、迁移和存储，构建全省统一的数据库，实现数据标准统一、内容全面、覆盖全省、互通共享、实时更新。
简而言之，就是多个部门的数据汇入一个数据库、一个平台，多个部门要办的手续，一个窗口就能办理，真正让便民服务事项“一网、一门、一次”办理。
安全 | 地质灾害防范加上“金钟罩”
进入9月，湖南可谓是盛事连连，北斗规模应用国际峰会、2021世界计算大会将相继在长沙召开。这么高端的会议为何放在湖南召开？就两个字：拿手。
前文观潮君就讲到，让数据多跑路，群众少跑腿，湖南通过“数字政府”建设，让大数据提升人民群众的幸福感、获得感。而在北斗技术应用方面，湖南也是经验满满，特别是在地质灾害防治、预警方面，北斗等高新技术的应用，创造出一个又一个“零伤亡”奇迹。
这不，在《规划》中，湖南就对此进行了专门部署：融合北斗卫星、低空无人机、激光雷达测量（LiDAR）、合成孔径雷达干涉（InSAR）等技术手段，提升地质灾害早期识别、风险区划与管控、监测预警能力。建设地质灾害隐患识别分析中心，加强分析识别技术攻关，构建基于智能化、标准化的无线传感监测网络，逐步形成全省地质灾害隐患早期识别技术体系。
充分利用“北斗”等先进技术，湖南地质灾害防治创造多个“零伤亡”奇迹。图为精准预警常德石门滑坡地质灾害现场，人员提前撤离无伤亡。
新技术的利用，在地质灾害早期识别、预防、预警等方面有着无可替代的作用，更可以让生命跑在时间前面。所以，这样的技术越多越好。
《规划》明确，充分依靠科技进步和管理创新，加快推进地质灾害防治“两库两预警两提升”工程，强化地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。
这些可都是技术活，“两库”建设，能通过大数据管理平台，让地质灾害隐患“识别到户”、防治措施“宣传到户”、发灾风险“预警到户”；“两预警”，除了前面说到的北斗等技术手段的应用，还有集成指挥调度、气象预警发布、信息推送、宣传教育的多种功能的地质灾害防治综合信息平台，能让各类地灾防治信息省市县三级互联互通、共享共用。
地质灾害防治“技防”的不断提升，告别了过去打人海战、疲劳战的历史，让我们在烟雨时节多一些观赏山水美景的兴致，少一点为灾害何时来临的担忧。
不过，我们也还应该注意到，在灾害防治过程中，我们对灾害的认知能力才是“最后一公里”，不然，技术再发达，预警来临时却漠不关心，建房时随意切坡，最终定难避免损失。
所以，我们在这里着重提醒，有了“技防”这座“金钟罩”，我们还要多多关心身边事，不断提升灾害防范能力、认知能力，只有“人防”+“技防”，才是真正的坚不可摧。
