湖南日报记者 陈鸿飞 通讯员 王卫全 樊小军
人间四月春意浓，踏青赏花正当时。
4月26日，衡阳市民张美霞踏着春光，带着河南老家来的10余位亲戚来到珠晖区茶山坳金甲梨园游玩。“金甲梨园绿化搞得不错，赏心悦目。”她说。
“要把茶山坳生态旅游小镇建设成为景点，把衡阳全市作为一个大景区来打造。”衡阳市委书记周农说，衡阳正着力构建以南岳为龙头、以城区为中心、以市县为基础、以景区景点和旅游项目为支撑的全域旅游发展大格局，全面补齐旅游经济短板，加快建成全国知名、全省一流的旅游强市。
规划先行补短板
衡阳山水洲城融为一体，湘水、耒水、蒸水交汇于城区，是国内外罕见的生态福地。福寿文化、书院文化、佛道文化、革命文化与抗战文化等衡阳特色旅游品牌享誉国内外。
衡阳旅游资源丰富，具有发展壮大旅游产业得天独厚的优势。但衡阳市的决策者清醒地认识到：“目前这一优势还没有得到充分发挥。”为此，该市从编制《衡阳市全域旅游发展总体规划》入手，抓紧补齐衡阳旅游经济短板。
去年，衡阳市委、市政府提出“实施全域旅游战略、建设旅游强市”，旅游产业发展不断加快。市旅游外侨民宗局积极推进旅游发展规划编制，已完成《衡阳市旅游业“十三五”发展规划纲要》编制，并高起点、高标准、高水平编制《衡阳市全域旅游发展总体规划》，推进“多规合一”和“旅游+”行动。
“南岳要瞄准打造国际旅游目的地的目标，全面启动旅游发展‘二次创业’。”衡阳市政府相关领导告诉记者，南岳要围绕旅游来谋划项目，加快“申遗”步伐，挖掘文化内涵，保护古镇历史风貌，加大全区控规力度，进一步改善旅游设施、创造新型业态、丰富旅游产品、加强营销推广，真正发挥龙头作用。
中心城区要重点抓好“三江六岸”、雨母山、酃湖等片区建设，着力恢复“衡州古八景”，推动石鼓书院、东洲岛、回雁峰打捆创建5A级景区，把雨母山打造成城市的“绿肺”。
同时，大力发展县市旅游，支持各县市创建4A级以上景区，建设一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的旅游名镇名村，衡南、衡阳、衡山、耒阳等地要大力发展乡村休闲旅游，打造粤港澳、长株潭和衡阳市民休闲的“后花园”。
据统计，去年，衡阳市共接待国内外游客5812.35万人次，实现旅游综合收入388.66亿元，比上年分别增长15.17%、26.39%，旅游经济总量和增幅稳居全省第一方阵。
项目推进新跨越
衡阳境内山川秀丽，并坐拥五岳独秀的南岳衡山，放之四海都难以复制。如何把区位优势、资源优势变成旅游产业发展优势?衡阳市委、市政府通过整合旅游资源、开发旅游项目、提升服务质量、打造旅游品牌，推动衡阳由旅游资源大市向旅游产业强市跨越。
“当好旅游龙头，建好千古名山。”南岳人举全区之力，集全区之智、全区之财，大力实施“二次创业”，保护好生态旅游资源，全面修缮和提质景区景点。城区和景区旅游标识标牌全面更新，基本完成数字化景区建设，对城区、景区主要路段、重要景点实现了电子监控。并依托全省文化旅游特色县域经济重点区的政策优势，深入挖掘、有效整合当地旅游资源，着力推介名人故居游、湖湘文化游、红色游、生态游、抗战文化游等特色线路，力争5年内创建为国家首批全域旅游示范区。
舞活龙头带龙身。衡阳市各地大打项目牌，以项目促旅游、促发展。不断创新融资体制，积极探索设立衡阳市产业投资基金和旅游投融资公司，为全市旅游项目建设提供金融支持。去年，全市共有23个旅游重点项目被列为现代服务业重点项目，总投资336.8亿元。汇景衡南・莱茵水畔运动文化养生度假小镇、南岳天子山火文化公园、衡阳丽波国际酒店、常宁砚池山公园、南岳南城区旅游度假城等重点项目，正在如火如荼建设中。
引客入衡拓市场
衡阳市委、市政府领导认为，在信息化时代，“酒香也怕巷子深”。作为“眼球经济”和“形象产业” 的旅游业，要想增强竞争力和吸引力，必须主动出击，打好名山、名人、名城牌。通过大策划、大活动、大营销来打响衡阳旅游品牌。
近年来，衡阳市成功举办了衡阳县油菜花节、“绿色蒸湘花漫雨母”市民徒步大会暨蒸湘区美丽乡村生态旅游活动、中国・衡山乡村生态旅游节等10余个节会活动，进一步丰富四季旅游产品业态，做大做强节庆旅游品牌。据统计，系列节会期间，共接待游客300多万人次，实现旅游总收入8.4亿元，带动全市餐饮、住宿、购物等实现总收入4.05亿元。
到小泉水库钓鱼，去新塘镇品土菜，登雨母山观花海……如今，在衡阳，周末和节假日乡村游渐成时尚。
衡阳市还立足当地旅游资源，全面提质升级乡村生态旅游，在促进农村产业结构调整、旅游与各项产业融合、以乡村旅游拉动经济增长等方面加快了步伐。
“发展旅游业必须解放思想，更新观念，强化全域、融合、创意、生态4大理念。”衡阳市有关负责人表示，将力争到2020年，全市旅游接待总人数达1.1亿人次，旅游总收入突破1000亿元，旅游业直接就业人员达20万人，创建一批名县、名村，新增一批国家5A级、4A级景区，努力把衡阳建成历史文化展示地、美丽湖南精品区、全域旅游示范市、生态宜居幸福城。
雁到衡阳不南飞，客至雁城不思归。衡阳热情欢迎海内外游客“揽胜雁城衡阳，祈福南岳衡山”。
