定南县粮食收储公司经理缪路生涉嫌严重违法,接受定南县监察委员会监察调查;乐平市礼林粮油购销公司原经理胡创敏涉嫌严重违纪违法,接受乐平市纪委监委纪律审查和监察调查……近日,江西省各地根据在涉粮问题专项巡视巡察和监督检查中发现的问题线索,陆续查处了一批粮食购销领域典型案例。(来源于中央纪委国家监委网站11月23日)
自古以来,民以食为天,粮食安则国安。粮食是人类得以生存、繁衍、发展的命脉,也是国家得以稳定、运行、发展的基石。是以如此,中国早在2000多年前,就存在粮食储备制度,尽管时代不同,储粮的目的、用途不尽相同。目前国家实行粮食储备制度,究其根本目的,是为了增强我国粮食抗风险能力,确保国人“手中有粮,心中不慌”,确保“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上”。
然而,在实践中,有些地方、有些部门、有些单位、有些人员并未认真贯彻落实国家储备粮制度,对储备粮责任落实不到位、监管流于形式,以至于少数地方的国家储备粮(简称“储粮”),成了众多“硕鼠”窥视、侵占、吞噬的“鼠粮”。从近年来全国各地纪检监察机关通报的粮食领域腐败典型案例来看,涉及人员之广、手段之多,令人震惊。如,涉案人员,既有主管部门人员、也有业务部门管理者和企业经营人员;作案手段,有虚开结算凭证、虚增重量、虚构交易,也有以旧当新、空进空出、虚报损耗;作案节点,有发生在收购环节、也有发生在销售环节、还有发生在存储环节等等,不一列举。当然,对于窥食“储粮”的“硕鼠”,相关部门并非等闲视之,尤其是纪检监察机关,从不手软。去年10月,中央纪委国家监委网站就发文指出:粮食领域腐败问题众多,应令人警醒;今年9月,中央纪委国家监委网站再次发文,揭露粮食领域贪腐乱象丛生,当严惩不怠;近日,中央纪委国家监委网站再次发文“多地开展涉粮腐败巡视巡察”,彰显坚守大国粮仓的决心。
诚然,对于多数民众而言,粮食储备是一个非常陌生的领域,只知道粮食部门曾经“很红”;对于少数人来说,粮食储备是一个非常熟悉的环境,知道储粮的地方有很多“漏洞”和“猫腻”。前不久,我有幸参加涉粮专项巡察,与一些从事多年的“老粮人”交流,“老粮人”亦有同感。虽然时代的变迁、体制的改革,让粮食部门在人们眼中时起时落、时有时无,但一些唯利是图者,似乎就从来没有放弃过对“储粮”的垂涎,不得不让人对“储粮”的安全心存担忧。
粮食安全,人人有责。对于“储粮”,我们不奢望用“硕鼠硕鼠,无食我黍”的呐喊和劝告,就能唤醒“硕鼠”的良知,保障“储粮”的安全。愚以为:要确保“储粮”安全,还要进一步明晰权责、理顺体制、强化监督,要充分运用科技手段、创新理念,堵死“储粮”收购、销售、存储环节中出现的漏洞,要充分运用法治思维、法治方式解决“储粮”收购、销售、存储环节中出现的问题,才能真正让“储粮”发挥好市场供应的“调节器”、救灾应急的“稳定器”和战略安全的“保护伞”作用。否则,“储粮”仍时有可能变“鼠粮”。(张家界市武陵源区纪委监委 杨友元)