昨天(6日)下午，湖南省委常委会议室里，开了一场相当“扎实”的会，从下午3点到晚上9点15分，省委书记、省人大常委会主任杜家毫与来自部分贫困县的县委书记交流座谈，大家谈的主题，自然是当今头等大事和“第一民生工程”――脱贫攻坚。
省领导乌兰、谢建辉、杨光荣出席座谈会。
“各位长期工作在基层，对脱贫攻坚最有发言权。希望大家把问题找准、把困难说透，共同讨论商量，找到解决的办法。”会议伊始，杜家毫开门见山、直奔主题。
座谈会上，祁东、炎陵、城步、平江、石门、桑植、安化、江华、桂东、麻阳、新化、凤凰等12个贫困县的县委书记，聚焦金融扶贫、“两线合一”、易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康医疗扶贫、教育扶贫、基础设施建设、扶贫考核等方面存在的问题先后发言，既讲了认识体会，又谈了困难问题，还提出了意见建议。杜家毫认真倾听，不时就具体问题插话交流，与大家共同分析探讨，会场气氛热烈。原定于下午6时结束的座谈，一直开到了晚上9时15分。这场历时6个多小时的会议，县委书记们一共谈了65个问题，提出了64条建议，仍然意犹未尽。
“大家连日来都始终坚守在防汛抗灾一线，担子重、压力大、付出多，十分辛苦。希望大家再接再厉，毫不松懈做好防汛抗灾和灾后重建各项工作，确保夺取防汛抗灾最终胜利。”杜家毫说，无论是防汛抗灾，还是脱贫攻坚，都要求我们始终坚持以人民为中心的发展思想，做到对历史、对人民高度负责。特别是受此轮强降雨影响，许多贫困村和贫困群众受灾严重，更加要求我们进一步增强加快脱贫攻坚的责任感和使命感。脱贫攻坚越往后走，难度越大;越往下走，工作越具体。省扶贫办和省直有关部门要主动认领大家提出的意见建议，一个问题一个问题地研究解决，为全面打赢脱贫攻坚战奠定基础。
杜家毫说，实现贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的底线任务。作为脱贫攻坚的“一线总指挥”，贫困县县委书记一定要提高政治站位，不断强化“四个意识”，自觉担当起统揽全县脱贫攻坚的政治责任，统筹做好进度安排、项目落地、资金使用等工作，真正把“不脱贫不调整不调离”的纪律要求，转化为“不脱贫不罢休不放手”的自觉行动。要带着感情和责任做好“三走访三签字”工作，身进心进、真走真访，示范引领全县各级干部层层压实责任、抓实工作。
杜家毫强调，要坚持问题导向，针对前段在脱贫攻坚大排查、大诊断、大整改、大督查中发现的问题，要不断校正方向，拉条挂账、对单销号，真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过，决不能弄虚作假、欺上瞒下。
杜家毫指出，当前，我们在脱贫攻坚上的差距，不是在资金、项目、思路、检查上，而是在用心用脑、精准发力上。要认真贯彻落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，瞄准“两不愁三保障”目标，结合各自实际，亲力亲为、用心用脑推进“五个一批”“六个精准”要求落地见效。尤其要清醒认识到，推进脱贫攻坚是为了守住底线，而不是为了锦上添花，加快脱贫攻坚就是加快发展。始终坚持实事求是，不好高骛远、犯急躁症，不吊高各方面胃口，不层层加码，集中资源力量，全面落实责任，心无旁骛打好打赢这场硬仗。
杜家毫强调，作为县委书记，就是要善于开动脑子、抓好班子、找对路子，发挥总揽全局、抓住关键、协调各方的作用，进一步加强基层党组织建设，推动全面从严治党不断向纵深发展，凝聚脱贫攻坚的强大合力。各级党委要多关心、支持、爱护广大基层干部，把脱贫攻坚作为识别、锻炼、选拔干部的重要平台，创造条件让基层干部将更多精力用于抓扶贫工作落实。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，积极助力贫困县脱贫攻坚。
脱贫工作千头万绪，沉在基层的县委书记们在这6个多小时里，究竟说了些啥，湘伴君也为大家摘选了其中一小部分↓↓↓
祁东县县委书记杜登峰：
祁东是衡阳市唯一的省级扶贫开发重点县，今年计划脱贫摘帽。当前脱贫攻坚存在的主要困难有三个。一是“扶贫政策多又好，个别落实不好搞”。扶贫政策空前密集，利好凸显，但在基层实践中个别政策落实有难度，如金融扶贫。二是“贫困农户笑开颜，基层干部流黑汗”。部分贫困户有“等靠要”思想，基层干部压力山大。三是“结对帮扶暖心窝，帮扶人员忧愁多”。部分帮扶人员心有余而力不足，脱贫攻坚正面激励比较缺乏。必须认真研究解决这些问题，始终明确脱贫攻坚的主体是贫困对象而不是参与扶贫的干部，真正把脱贫攻坚落到实处。
株洲市政协副主席、炎陵县县委书记黄诗燕：
炎陵县今年要脱贫摘帽，已经进入攻坚拔寨的冲刺阶段。当前要解决5个重点难点问题。一是着力解决精准对标的问题。对照贫困人口、贫困村、贫困县推出标准，逐项查漏补缺。二是着力解决产业扶贫的问题。要注意特色产业、产品的品牌保护，保持产业扶持政策的延续，以免贫困户再次返贫。三是着力解决住房保障的问题，要让“居者有其屋”。四是着力解决帮扶解困的问题，要进一步加强基本医疗保障、完善农村基础设施建设。五要着力解决满意度的问题，面对面、心贴心、实打实，既要让贫困户满意，也要让非贫困户满意。
城步苗族自治县县委书记罗建南：
城步属于“老、少、边、穷”地区。脱贫攻坚当前存在的主要问题是基础设施薄弱，欠账较多;人才资源匮乏，引不进、留不住现象突出;内生动力不足，等靠要思想还大有市场;扶贫开发整体推进不够，贫困村和非贫困村扶贫开展不平衡;农民增收难度较大，增收不稳定。下一步，我们要突出“五个重点”，实现“五个确保”。一是突出压力传导，确保层层压实责任。二是突出精准识别，确保扶贫对象准确。三是突出产业发展，确保实现“两不愁”。四是突出公共服务，确保实现“三保障”。五是突出基层组织建设，确保巩固扶贫成果。
平江县县委书记汪涛：
平江是国定贫困县，通过近三年合力攻坚，已有22个贫困村、8.5万人脱贫。提几点建议。一是扶贫政策制定要更加统一、科学、明晰，在制定政策时，更加紧扣国家验收标准。二是精简扶贫文件表格，减少扶贫视察调研活动，为基层工作的有序开展腾出时间和精力。三是加大对深度贫困对象的政策扶持力度，大力解决“贫中之贫、困中之困”的问题。四是调整易地扶贫搬迁相关政策。五是高度重视对贫困户的教育引导工作。
常德市人大常委会副主任、石门县县委书记谭本仲：
目前，石门尚有贫困村66个31846人。当前脱贫攻坚主要存在四个方面的困难：政策出台多，落实操作难;群众期望值高，项目资金缺口大;脱贫任务重，帮扶力量弱;检查务虚多，解决问题不够。建议搞好脱贫攻坚政策顶层设计，让政策更接地气。政策制定后，保持连续性、稳定性，不要轻易变更。建议围绕“一超过、两不愁、三保障”标准制定考核办法和验收细则，不层层加码。其他工作不要搭车考核，以免加重基层负担，便于基层集中精力抓脱贫。
桑植县县委书记刘卫兵：
桑植是张家界脱贫攻坚主战场。眼下存在的主要问题是贫困村资金投入还不能满足退出需求，发展农村村级集体经济面临诸多困难，产业帮扶带动效果短期内难以显现，区域发展关键瓶颈制约市场作用发挥，尤其是交通建设滞后造成物流成本过高，成为招商引资难、产业培育难的重要因素。建议对深度贫困地区加大投入力度，加大关键性重大基础设施建设力度。实行对口帮扶。适时适当调整出台相关政策，加大对深度贫困地区医保基金倾斜力度，保障基金安全，提高大病报销封顶线，防止非贫困户因大病致贫。
安化县县委书记熊哲文：
2014年以来，安化投入扶贫资金45亿元，实施项目1500多个，减少贫困人口6.9万人。在脱贫攻坚实践中还存在一些难题。一是产业发展瓶颈较为突出。比如安化黑茶深入人心，是县里的主导产业，但新开茶园基地三年才开始收益，贫困户产业发展效益短时间内难以显现。建议在效益评估时，适当考虑产业的建设收益周期。进一步完成产业帮扶模式，许可经营主体以直补、以奖代补、物化补贴等方式参与帮扶。二是小额信贷难以惠及深度贫困户。建议适当放宽贷款范围，对建档立卡贫困户设立不用授信的贷款基数，适度提高小额贷款上限额度。
永州市市委常委、江华瑶族自治县县委书记罗建华：
2016年江华脱贫攻坚工作考核排全省第一。对当前脱贫攻坚有几个建议。要加快经济发展和小康建设，建议出台支持、鼓励加快县域经济、乡村经济发展的政策。只有经济发展了，变化大了，群众才有良好的直观感受，才能提高对脱贫的认可度。承诺扶贫项目要尽快兑现，加快交通、通信扶贫进度。加大贫困村基础设施建设和公共服务完善资金缺口筹集力度。适当提高深度贫困户危房改造补助标准。制定政策要考虑群众的认可度。
桂东县县委书记谭建上：
随着村支两委换届，扶贫的一线操作力量变动大。新任村支两委干部中不少人对乡村情况不太清楚，对扶贫政策、思路甚至不熟悉，一定程度上影响了工作的延续性。建议进一步加强基层组织建设尤其是基层能力建设，强化对村(社区)干部队伍特别是党组织书记队伍培训，更加重视解决扶贫力量“几张皮”的问题，凝聚成脱贫攻坚强大合力。另一个问题是脱贫致富奔小康产业支撑弱，应尽量保持扶贫政策的相对稳定、可持续。同时，切实提高扶贫考核脱贫验收和第三方评估的科学性。
麻阳苗族自治县县委书记李卫林：
在脱贫攻坚实践中存在这么几个问题和困难。一是扶贫资金阳光管理有欠缺。目前，麻阳“互联网+监督”工作全省推广，但扶贫精准监督仍留有“死角”，还有些信息没有纳入。建议建立情况明、数字准、可监控的大数据库，真正做到扶贫资金阳光监督全覆盖、无死角，精细精准。另一个，扶贫小额信贷规模难以进一步做大。部分贫困户害怕承担产业风险不愿意贷款，金融机构支持力度不足。建议省里出台扶贫经济组织扶持政策性文件，把金融部门负责人纳入脱贫攻坚主体责任范围。此外，因学、因病、因灾等支出型贫困人口脱贫保障问题突出，需要下更大力气加以解决。
新化县县委书记朱前明：
新化是全省最大的国贫县、全国最大的移民后扶县，脱贫任务重。目前存在着脱贫任务重、资金缺口大，扶贫资金的使用与管理不规范，遗留问题较多，产业发展滞后，贫困人口持续增收难、非贫困村基础设施建设落后等问题。建议加大对非贫困村的帮扶力度。加大对贫困地区主导产业的扶持力度，出台专门扶持意见，支持每个贫困县发展一到两个广泛惠及贫困人口的特色产业。同时，在招商引资上，引导劳动密集型企业落户贫困县，推动省内经济强县域贫困大县在产业发展、劳务输出等方面深度合作。
凤凰县县委书记颜长文：
凤凰目前有未脱贫人口51172人、未退出贫困村155个。当前存在的主要困难是，贫困人口多，脱贫任务重，结对帮扶任务重，村级集体经济发展困难，村级集体经济空白村有160个。要打好打赢脱贫攻坚战，建议省、市州、县市、乡镇层层厘清脱贫责任，精准指导县市和乡镇脱贫工作，减少繁多的督查验收和复杂的表册。加大扶贫资金投入力度，加大贫困村基础设施和重点产业建设力度，让每个贫困村有1个以上当家产业。
实际上，这种形式的座谈已经不是第一次了。2016年9月19日下午，在全省贫困县党政正职谈心谈话会上，杜家毫结合自己的工作经历与大家推心置腹、谈心交心。他深情地说，当前，湖南正处于脱贫攻坚的关键节点，是贫困群众最需要帮助的时候。党员干部的成就，不在于当多大的官，而在于干多少事。大家作为当地脱贫攻坚的责任人、指挥官，要在其位、履其职，安其心、竭其力，把精准扶贫工作做得更实更好。
在那次会上，杜家毫勉励与会的贫困县县委书记、县长们，牢固树立“四个意识”，争当新时期的“焦裕禄”，挺身而出、迎难而上，不计个人荣辱得失、把个人升迁抛在脑后，做到表里如一、心口如一，不折不扣完成党中央赋予我们的光荣使命和重大责任，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困县的“帽子”摘下来。
如果说上一次座谈，重点是解决贫困县县委书记们“安心”脱贫攻坚的问题;那昨天的这场座谈则是要求大家“用心”脱贫脱贫。
从午后到夜晚，这场原定于下午6时结束的座谈，一直开到了晚上9时15分。还没来得及吃晚餐的与会人员走出灯火通明的办公楼，已是皓月当空，夜幕深沉。
湘伴君向所有奋战在脱贫攻坚一线的同志致敬，祝愿湖南早日打赢脱贫攻坚战!
