党中央、国务院已正式批复同意吉林省机构改革方案!
吉林省迅速行动起来!15、16、17日,连续三天三场会议对方案加以落实,给出明确时间表、路线图和任务书、人事任命。
15日,省委召开常委会议,坚决落实好党中央国务院批准的《吉林省机构改革方案》,讨论《〈吉林省机构改革方案〉的实施意见(讨论稿)》和《深化市县机构改革推进会方案(讨论稿)》。
会议指出,党中央、国务院已正式批复同意我省机构改革方案,标志我省机构改革工作进入实质性操作阶段。各地各部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照《方案》和实施意见明确的时间表、路线图和任务书,不折不扣地完成好机构改革各项任务。
16日,中共吉林省委十一届四次全体会议召开。全会一项重要内容就是,表决通过了《省机构改革涉及单位主要负责人拟任人选名单》,对全省机构改革工作进行了动员部署。
全会明确,吉林省机构改革大体分为两个节点,第一个节点是到今年12月底,省级机构改革基本落实到位;第二个节点是到明年3月底,省市县三级机构改革全面完成。
吉林省机构改革要坚持“六个始终”:
必须按照中央要求,把坚持和加强党的全面领导贯穿始终;
把践行以人民为中心的发展思想贯穿始终;
把坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用贯穿始终;
把坚持优化协同高效的原则贯穿始终;
把坚持在党中央统一领导下发挥地方积极性贯穿始终;
把坚持以法治方式推进改革贯穿始终。
同时明确,吉林省机构改革要坚持“先立后破、不立不破”,按照《方案》要求,统筹抓好各项工作,确保改革平稳有序推进。
要做到“五要”:
一要做好班子配备工作。坚决贯彻新时代党的建设总要求,牢牢把握新时期好干部标准,真正把忠诚干净担当的高素质干部选配到各地各部门领导班子当中去,严格防止“带病提拔”“带病上岗”,进一步匡正选人用人之风,营造风清气正的政治生态。
二要做好转隶工作。按照中央“先转隶、再三定”的要求,遵循“编随事定、人随编走”的原则,研究制定机构和人员转隶具体办法,有序做好机构和人员工作。在转隶过程中,整建制划转的可以先到位,非整建制划转的要建立协调机制,确保在规定时间内完成。
三要做好“三定”工作。各涉改部门要认真研究制定“三定”草案,重点解决好职能交叉问题,否则就会你中有我,我中有你,留下扯不清的关系,为今后工作埋下隐惠。要严格按照“三定”规定履行职责、设置机构、配备人员,确保“三定”规定落到实处。
四要统筹推进其他改革。按照“一盘棋”的思路,统筹推进人大、政协和群团改革,使其更好发挥职能作用。要大力推进事业单位改革,该加强的加强、该撤并的撤并、该转企的转企。今后,除行政执法机构外,不再保留承担行政职能的事业单位。
五要积极稳妥推进市县机构改革工作。中央明确要求,省市县机构改革要同步部署、压茬推进。市县党政机构设置要总体上与中央、省级基本对应。在此基础上,可以根据本地实际在机构限额内因地制宜设置机构、配置职能。要本着适度压缩原则,对市县实行限额管理,全面实行机构编制实名制管理,严禁超编进人、超限额设置机构、超职数配备干部,严禁上级部门干预下级机构编制事项。要构建简约高效基层管理体制,强化市县两级社会管理和公共服务职能,整合审批、服务、综合执法等方面力量,让群众办事“只进一扇门”“只跑一次”。
同时还强调,涉及职能划入和职能划出的部门要搞好调整衔接,在没有移交之前,各自职能要切实承担好,绝对不能乱,确保队伍平稳过渡、职能平稳交接、工作平稳推进。特别是要确保安全生产、应急救援、市场监管、维护社会稳定等工作,不能出现任何空档期。
全会还透露出吉林省机构改革要达到的成效:这次改革后,我省党政机关将按照中央要求形成一个全新的架构,这也是我们各方面工作的一个新起点。要尽快运转起来,推动班子、队伍全面融合,促进职能、业务更加优化,担负起新使命新任务,展现出新担当新作为。
17日,省十三届人大常委会第七次会议在长春召开,吉林省机构改革中涉及的9个省政府部门“一把手”任命到位,分别是:
霍岩为吉林省工业和信息化厅厅长;
兰宏良为吉林省自然资源厅厅长;
柴伟为吉林省生态环境厅厅长;
于强为吉林省农业农村厅厅长;
杨安娣为吉林省文化和旅游厅厅长;
张义为吉林省卫生健康委员会主任;
黎海滨为吉林省退役军人事务厅厅长;
霍云成为吉林省应急管理厅厅长;
林玉成为吉林省市场监督管理厅厅长。
中国吉林网 吉刻APP记者 王小野