2018年12月21日，吉林省司法厅召开全省坚持发展“枫桥经验”加强人民调解暨司法所工作推进会。厅党组书记、厅长张毅出席会议并作重要讲话。厅党组成员、副厅长范树茂主持会议，厅党组成员、副厅长庞佳，副巡视员林松、李延出席会议。
本次会议是经省领导批准召开的一次重要会议，也是重新组建司法厅后召开的第一次全省司法行政系统会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实中央政法委纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年大会精神、省委相关部署要求和司法部坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交会议、全国司法所工作会议部署，深入推进全省坚持发展“枫桥经验”和人民调解工作、司法所工作。会前，省委常委、政法委书记胡家福同志对我省司法所和人民调解工作作重要批示，为司法行政机关进一步做好工作指明了方向，提出了工作要求，体现了省委政法委对司法行政工作和司法所、人民调解工作的高度重视和关心支持。
会上，范树茂副厅长宣读了胡家福书记的重要批示，长春市司法局、延边州司法局等六个单位作了交流发言。张毅厅长就贯彻落实中央政法委、司法部会议精神以及胡家福书记批示，坚持发展“枫桥经验”进一步加强人民调解暨司法所工作提出四点要求。
张毅指出，要充分认识新时代坚持创新发展“枫桥经验”的重大意义，增强做好基层社会治理工作的责任感和使命感。全省各级司法行政机关要充分认识新时代坚持创新发展“枫桥经验”的重大意义，结合吉林特别是司法行政工作实际，把“枫桥经验”具体化、本地化，进一步增强做好人民调解和司法所工作的责任感和使命感，打造“枫桥经验”的吉林实践，为建设幸福美好吉林做出积极贡献。
张毅强调，要认真贯彻坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作要求，着力推动我省人民调解工作不断提档升级。要提高政治站位，增强工作信心。准确理解、牢牢把握坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作的指导思想、基本原则、工作目标。认真贯彻中央和司法部部署要求和省委省政府印发的《吉林省关于进一步加强新时代人民调解工作的意见》，制定具体工作实施方案，细化措施、加强领导，扎扎实实地做好人民调解工作，确保实现矛盾不上交三年工作目标。要坚持源头治理，前移排查关口。把排查作为常态性工作来抓，坚持有规律的开展排查工作。聚焦重点人群、重点地区、重点行业、重点时段，开展有针对性的排查，特别是对可能引发越级上访、进京上访、群体性事件的苗头隐患，以及涉黑涉恶线索重点排查。要坚持分类施策，做到应调尽调。立足抓早抓小抓苗头，切实把矛盾纠纷化解在基层和初始，努力做到矛盾纠纷不上交、不激化。紧紧抓住党委政府和人民群众关心的大事、难事，特别是对党委政府关注、涉及群众切身利益的信访案件和重大疑难复杂矛盾纠纷，要动员一切力量主动介入。要完善调解机制，助推构建大调解格局。深入推进人民调解与法院、检察、公安等部门衔接联动机制建设，重点加强访调衔接联动，充分发挥人民调解参与化解信访矛盾纠纷的作用。加强律师调解工作，发挥律师专业优势，积极开展各类纠纷调解工作。加强资源整合，以人民调解为统筹，融合律师、公证、司法鉴定、法律援助、基层法律服务业务和信息资源，形成各方合力，促进及时高效化解矛盾纠纷。要完善组织机制，强化队伍建设。打造“百姓说事点”新时代升级版，推动“百姓说事点”实现由重点收集掌握矛盾向疏通化解矛盾的职能转变。加强行业性、专业性人民调解组织建设，建好用好专业人民调解中心，鼓励依托相关行业协会等社会团体和其他组织，设立行业性、专业性人民调解委员会。积极推进个人调解工作室建设，努力打造一批“做得好、信得过、叫得响”的调解工作品牌和专业团队，促进和带动全省人民调解工作提档升级。采取政府购买服务方式不断加强专职人民调解员队伍建设。通过加强人民调解员培训工作，完善人民调解员等级评定、持证上岗等制度等不断提高人民调解员的职业素养，增强人民调解员的职业认同感，调动人民调解员的工作积极性。要坚持创新驱动，加快信息化建设。积极推进信息化建设和智能化水平，加快建设人民调解管理信息系统。
张毅强调，要准确把握新时代司法所新使命新职责，奋力开创我省司法所工作新局面。要深刻认识新时代加强司法所建设的重要性和紧迫性。要站在筑牢党的执政根基、筑牢法治建设根基、筑牢司法行政工作根基的高度，充分认识新时代加强司法所工作的重要性和紧迫性。要准确把握新时代司法所工作的指导思想、基本原则、主要目标。充分发挥司法所职能作用，积极打造人民调解升级版，统筹提供基层公共法律服务，深入推进基层民主法治建设，严格履行刑事执行职能。要进一步强化司法所组织机构建设。坚持一乡镇（街道）一所的设置原则，不断扩大司法所组织网络覆盖面。要进一步加强司法所队伍建设。通过购买服务、聘用等方式，探索建立司法助理制度，充实司法所工作人员。选好配强司法所长，切实提高司法所工作人员服务大局的能力、群众工作的能力、依法行政的能力和开拓创新的能力。要进一步加强司法所规范化建设。按照“一所一特色、一所一亮点”的思路，推进品牌司法所建设，努力实现场所规范化、业务规范化、考核考评规范化。要进一步加强司法所信息化建设。主动融入大数据平台，加快司法行政各项业务基础数据库录入，更好服务领导决策和人民群众需求。要进一步加强司法所保障能力建设。加大经费保障力度，加强司法所业务用房建设和司法所装备配备，保障司法所依法、规范、安全开展工作。
张毅要求，各级司法行政机关要凝心聚力真抓实干，全力推动各项工作落地见效。一是要振奋精神、勇于担当。二是要以上率下，压实责任。三是要深入基层，调查研究。四是要培育典型，树好形象。
本次会议以电视电话会议的形式召开，主会场设在省司法厅，在各市（州）、县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所设分会场。全省各市（州）、县（市、区）司法局局长、法制办主任在主会场参加会议。
中国吉林网 吉刻APP记者 曹逸群 文/摄
