记者从1月15日召开的吉林省中西部农田防护林网修复完善工程启动会议上获悉:从2019年起,吉林省启动为期五年的中西部农田防护林网修复完善工程,力争形成完备的防护林体系,逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障。
吉林省中西部农田防护林网修复完善工程的建设范围,包括长春市、四平市、松原市、白城市及所属县(市、区)和公主岭市,共31个实施单位。工程自2019年开始,至2023年结束,5年共计划修复完善防护林带113.5万亩。整个工程建设以国省干线、高速公路两侧和生态脆弱区为重点区域,主要采取恢复、新建、改造、更新模式,对中西部农田防护林网进行系统性补充、完善和提高,力争形成完备的防护林体系。
工程的指导思想是:以恢复新建和修复改造农田防护林带、完善中西部农田防护林网为主攻方向,以国家和省级投入为主导,落实地方政府主体责任,科学规划布局,调整优化结构,努力增加绿量、提高质量,逐步构建功能完备的中西部绿色生态屏障,为保障粮食安全、助力乡村振兴、促进美丽吉林建设奠定坚实基础。
工程要完成以下三项建设任务:缺失防护林带恢复、新建。依法对擅自改变防护林带用途未纳入二轮土地承包的林业用地,全部清理核查,补齐防护林网,增加防护林网总量。5年完成缺失防护林带恢复、新建42.1万亩;退化防护林带修复改造。对林相残破、枯死、病虫害、人为破坏等防护功能低下的退化防护林带进行修复改造,逐步提高防护林网质量,增强防护效能。5年完成退化防护林带修复改造21.0万亩;成过熟防护林带采伐更新。对生理成过熟林带进行采伐更新,建设新一代防护林,调整优化防护林网结构。5年完成成过熟防护林带采伐更新50.4万亩。
为确保工程顺利实施,吉林省要求切实加强工程的组织领导,加大造林用地清理力度,多渠道筹集资金,不断创新工作机制。由省林业和草原局牵头,建立工程建设厅际协调推进机制,省发展改革、财政、自然资源、交通运输、水利、农业农村、畜牧等部门及长春市、四平市、松原市、白城市、公主岭市政府为成员单位。相关部门要各司其职,各负其责。工程建设市、县(市、区)也要建立相应工作机制,依据省级工程规划和实施方案,编制本地实施方案,统一安排、统一部署。
为保证工程达到预期建设标准,全省各级林业行政主管部门要认真开展作业设计,严格规范采伐管理,统一使用良种壮苗,严把整地栽植关,落实抚育管护责任。防护林修复改造和采伐更新后,造林面积不得少于原林带面积。工程造林一律使用适合本地的优良树种。有条件的地方可营造樟子松及其他乔木防护林带,实行针阔、乔灌混交,优化防护林网结构。修复改造和采伐更新地块要及时清除采伐迹地内伐根和枝桠,坚持先整地后造林。要全部实行抗旱坐水造林,确保一次造林一次成活。要建立健全责权利统一的管护机制,对国有、集体和个人林带,区分不同情况,采取集中管护、个人承包和联防联护等方式,明确管护范围,落实管护责任,防止新造林地遭到破坏。要严厉打击破坏幼苗幼树、毁林复耕等违法行为,加大森林有害生物、森林火灾防控力度,巩固农田防护林建设成果。
中国吉林网 吉刻APP记者 李志明 通讯员 魏静