为充分发挥省政府决策咨询委员会的“智囊团”和“思想库”作用，对事关全省经济社会发展的重点难点问题开展深入研究，为省政府决策提供优质咨询服务，经省政府同意，现就2019年省政府决策咨询课题研究安排提出如下意见。
以“数字吉林”建设为引领,加快新旧动能转换,推动高质量发展有关问题研究。围绕省委、省政府关于以数字吉林建设为引领,加快新旧动能转换,推动高质量发展的决策部署,聚焦五大任务、十大工程开展课题研究,提出切实可行的对策建议。
推进“一主、六双”产业空间布局有关问题研究。立足省政府已出台的关于“一主、六双”产业空间布局的规划和政策,围绕发挥长春“一主”作用,建设环长春四辽吉松工业走廊、长辽梅通白敦医药健康产业走廊、沿边开发开放经济带、沿中蒙俄开发开放经济带、东部避暑冰雪生态旅游大环线、西部河湖草原湿地旅游大环线、长白通(丹)大通道、长吉珲大通道、长春国家级创新创业基地、白城国家级高载能高技术基地,实现长吉一体化协同发展、长春—公主岭同城化协同发展等重点进行深入调研,提出切实可行的意见建议。
打好打赢三大攻坚战有关问题研究。围绕防范化解重大风险攻坚战,包括打击金融犯罪、化解政府债务、完善金融风险防控机制等;围绕脱贫攻坚战,包括特色优势产业扶贫、教育扶贫、加大脱贫攻坚力度、巩固扶贫脱贫成果等;围绕污染防治攻坚战,包括查干湖污染治理保护和东辽河流域污染治理、“三北”防护林生态系统保护修复、发展绿色环保产业等问题,深入研究分析,提出具有可操作性的对策建议。
实施产业转型升级“四大工程”,壮大新动能有关问题研究。围绕抓好传统产业改造提升工程、优势产业发展提速工程、新增长点培育提高工程、服务业转型提质工程等进行研究,提出意见建议。
深化最彻底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革有关问题研究。围绕优化营商环境,激发市场主体活力,深化“放管服”改革,推进“只跑一次”改革和诚信吉林建设,以及重点领域改革,包括深化财税金融体制改革、国资国企改革、大力发展民营经济等问题进行研究。
深化对外开放“五大合作”有关问题研究。重点围绕与浙江省开展全方位对口合作、与相关省份开展多层次战略合作、与相关商会协会开展紧密型专业合作、与相关部委开展前瞻性共建性合作、与相关国家开展开放性国际合作等问题,以及珲春国家海洋示范城市建设等课题,深入研究分析,提出具有可操作性的对策建议。
推进发展方式“七个转变”,开拓经济发展新路径有关问题研究。围绕加快传统农业向现代食品工业转变、支柱优势工业向规模化高端产业配套转变、良好生态向绿色旅游产业融合转变、科教优势向“双创”优势转变、数据资源向“数字产业”转变、国有企业向多层次混合所有制转变、招商引资向产业培育生成转变等开展课题研究,提出有针对性的意见建议。
建设现代农业三大体系,实施乡村振兴战略有关问题研究。围绕发展新型农业经营主体、农村新业态新模式新技术推广,推动一二三产业融合发展、深化农村改革、加强农村人居环境整治等问题,进行深入研究,提出切实可行的措施建议。
强监管、补短板、堵漏洞、防风险有关问题研究。围绕建立现代安全监管体系,补齐监管思想短板,堵住认识漏洞,筑牢监管思想防线;补齐监管体制短板,堵住职责漏洞,筑牢监管体制防线;补齐监管机制短板,堵住检查漏洞,筑牢监管机制防线;补齐监管领域短板,堵住事故漏洞,筑牢“大安全”监管防线;补齐监管流程短板,堵住标准漏洞,筑牢监管流程防线;补齐监管手段短板,堵住管理漏洞,筑牢监管现代化防线;补齐监管力量短板,堵住一线漏洞,筑牢基层基础防线,开展深入研究。
保障和改善民生,加强和创新社会治理有关问题研究。围绕科学设置民生保障机制,发展更加公平更有质量的教育、医疗卫生服务,推进多层次养老服务体系建设,做好民生保障工作;加强和创新社会治理,完善信访和基层治理机制,提升群众安全感和幸福感等问题,研究具体措施。
意见要求，省政府决策咨询课题研究安排由省政府办公厅(省政府决策咨询委员会办公室)分管副主任负责,由省政府决策咨询委员会办公室组织委托课题立项和结题鉴定,课题承接单位和课题组负责人牵头实施调查研究和开展具体工作,省政府决策咨询委员会办公室联络处负责组织协调工作。
课题组要制定调研活动方案,深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,掌握第一手情况,确保调研成果论点鲜明、论据充分、论证准确,避免形成一般性的理论文章或研究论文。
课题组在进行调研时,所涉有关地区和单位要积极给予配合和支持。
调研要注重实证研究,通过问卷调查、座谈访谈、走访考察、查阅文献资料等方式,力求客观全面分析现状,找准症结,研究提出对策建议。
研究成果要具有针对性、前瞻性和可操作性,对当前乃至今后一个时期的工作具有指导意义,促进省政府科学、民主、依法决策。
要围绕某一具体问题开展研究,切忌课题内容大而空。
未经省政府办公厅同意,调研报告及相关内容、数据不得对外传播或公开发表。
课题成果主要以研究报告为主,完成时限一般为6个月内,原则上不超过一年。
中国吉林网 吉刻APP记者 王小野
