15日,由长春市政府民生工作办公室、长春市信息中心主办,长春民生网、中国吉林网承办的“长春民生直播间”,邀请到了长春市容环境卫生管理局市容处处长张伟光、朝阳区红旗街道办事处书记张晨晖、宽城区市容环境卫生管理局副局长蒋佳伟做客直播间,详细介绍非法广告专项整治行动相关情况。
关注一:非法广告的危害有哪些?
张伟光说:“非法广告可以说是城市一大‘顽症’和‘毒瘤’,广大市民深恶痛绝,非法广告的危害性主要表现在三方面。”
严重损害了市容环境。乱贴、乱写、乱画等非法广告又称“野广告”,一直被视为“城市牛皮癣”,其形式多种多样(如油漆油墨喷涂、记号笔写、不干胶贴等),城市的各类设施(如建筑物、公交站牌、候车亭、道路指示牌、广告牌、立交桥、电话亭、电线杆、电信设施、邮政设施、电力设施等)和楼道内都会成为不法人员张贴、涂写的对象,明目张胆,肆无忌惮地祸害城市,严重损害了城市的市容环境和对外形象。
严重损害了公共设施。由于喷涂非法广告的油漆油墨附着力强,一旦渗透到各种城市公共设施表面,以目前的清洗药剂与清洗技术而言,有些难以将“野广告”的痕迹彻底清除干净,使其恢复原貌,有的造成公共设施面目全非,不得不重新进行更换,损害了公众利益,给产权单位造成了一定经济损失。
严重扰乱了正常的社会秩序和市场经济秩序。各类制假售假广告大量存在,对社会和市场经济带来了极大危害,不仅干扰了社会经济秩序,也成为各种违法犯罪滋生的温床。
关注二:非法广告治理最大的困难是什么?
张伟光表示,打击治理非法广告工作难度较大,其活动特点:一是公开性。他们公然将电话号码涂写在城市的大街小巷、机关单位、城市基础设施上。二是反复性。今天清理,明天又出现,有的出现频次高,数量多。三是有些人法律意识淡薄。有的人甚至没有意识到自己的行为违法。四是有市场需求。随着社会竞争的日益加剧,在利益驱动的驱动下,有些人为谋生、谋职、谋利、晋升等方面的需要办理假证的情况日益增多。。同时制作程序简单。一般建一个“制贩假证窝点”只需一台电脑、一台打印机、一台扫描仪、一台晒板仪、一台切割机、一台塑封机和装订机等,投入的资金不超过2万元,操作也很简便。
关注三:对行为人处以一千元以上五千元以下的罚款
张伟光说,4月18日长春市召开了整治非法广告专项行动大会,出台市政府通告。在全市范围开展了声势浩大、涉及面最大的一次非法广告整治。
采取的措施有端窝点、捣老巢,协调公安部门从源头上治理,对制贩假证的违法行为依法进行打击。
加大行政执法力度,对擅自在公共场所张贴、涂写、散发非法宣传品的行为人和组织者依法予以处罚。根据《长春市市容环境卫生管理条例》的有关规定,对行为人处以一千元以上五千元以下的罚款,对组织者没收非法财物和违法所得,处以五千元以上一万元以下的罚款,情节严重的,处以一万元以上五万元以下的罚款。同时对擅自散发的进行处罚,对楼道内的张贴涂写进行处罚,对单位进行处罚。
实行公安、交警、房地、旅游、卫生、税务、教育、食药监、交通、工信、市政府金融办等多部门联动,齐抓共管,并纳入各部门的社会信用管理体系。
在五个城区、四个开发区市容环卫部门中建立了非法广告电话告知系统,对非法小广告上的联系电话进行24小时不间断呼叫,直至违法行为人到市容执法部门接受处理,协调电信部门建立了非法广告号码停机停号的运行机制,对有效遏制非法广告违法行为起到了非常关键的作用。
将管理的触角延伸到街道办事处,加强了对居民区特别是老旧散小区的检查,检查到每个小区、每个楼道,采取一周一检查、一周一调度、一周一排名的方式,将街道办事处专业清刷队伍建设情况、居民区环境清理情况、抓获非法广告行为人情况,全部纳入城市管理考核体系中,建立了非法广告长效管理和检查机制,街道和社区的积极性和主动性已经有效调动,居民区、楼道非法广告得到全面治理,环境得到明显改善。六是实施政府购买服务项目,聘请专业公司对长春市35条主要街路非法广告实行高标准清刷覆盖。采取日常巡查、月检查考评、半年考核和全年考核四种方式,主要街路实现了非法广告清刷标准化和长效化。
统一设立公共信息栏、告示栏,对家政服务类信息进行有效疏导。
关注四:市民发现张贴非法广告可拨打85292110举报
由于非法广告的张贴经常采取隐蔽方式,如果市民发现应该向哪些部门举报?
张伟光说,由于非法广告的传播经常采取隐蔽方式进行,因此提醒广大市民群众,一旦发现制售和传播非法广告行为,应及时向公安、城管部门进行举报,长春市市容环境卫生管理局的举报电话:85292110,或向各区市容环卫局或执法局进行反映。也可以各区市容环卫局或辖区街道进行举报。
关注五:长春市共清理覆盖非法广告526万余处
长春市打击户外非法广告取得的哪些成效?下一步想法?
张伟光说,今年整治工作开展以来,投入251万元,购入设备693台,长春市共清理覆盖非法广告526万余处,追呼非法广告号码1359个,抓获违法行为人609人,其中批评、教育、训诫575人,立案处罚34人,移送公安部门1人。有力震慑违法犯罪,净化了城市市容环境,特别是背街小巷和居民区、楼道已经得到有效控制,取得的成果是空前的。
目前,长春市治理和打击非法广告工作虽然取得了阶段性成果,但形势还非常严峻,还有许多工作要做:
一是从事制贩假证,喷涂张贴非法广告违法犯罪人员仍然大量存在,虽然打击力度非常大,但还是有相当一部分人,为了利益铤而走险。
二是背街小巷和居民区特别是老旧散小区清刷覆盖还不够及时、标准不高。因此,治理和打击非法广告是一项长期、艰巨和复杂的工作,呈现周期长、反复大的特点,只要非法广告存在一天,工作就没有完成时,永远是进行时。我们已经要做好了打长期战、持久战的思想准备,决不能掉以轻心,满足现状。同时,我们将克服厌战情绪和松劲思想,不断适应新形势,研究新问题,继续保持严打严罚的高压态势,实施全民动员,综合治理,巩固已取得的成果,为广大市民营造一个干净、整洁、舒适的城市环境。
吉网吉刻APP记者 刘晓宇