民间借贷历来备受关注，眼下因“四部门”联合发文再度成为焦点。
7日，吉网、吉刻APP记者采访时了解到，日前银保监会会同公安部、国家市场监管总局、中国人民银行，联合印发了《关于规范民间借贷行为 维护经济金融秩序有关事项的通知》(以下简称《通知》)，明确了民间借贷的信贷规则和禁止事项。在业内人士看来，这则通知意义重大，标志着民间借贷进入监管时代。
重磅
民间借贷迎来监管时代
民间借贷从诞生之日起，就充满自发性和投机性，进而导致民间借贷纠纷也不断。
看到这里大家不禁要问了，《通知》中对于民间借贷信贷规则和禁止事项都有哪些内容?
敲黑板，划重点！别急，下面咱们逐一来看。
《通知》明确，未经有权机关依法批准，任何单位和个人不得设立从事或者主要从事发放贷款业务的机构或以发放贷款为日常业务活动。此外，该《通知》还指出，严厉打击利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款。严厉打击以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款。严厉打击套取金融机构信贷资金，再高利转贷。严厉打击面向在校学生非法发放贷款，发放无指定用途贷款，或以提供服务、销售商品为名，实际收取高额利息(费用)变相发放贷款行为。严禁银行业金融机构从业人员作为主要成员或实际控制人，开展有组织的民间借贷。
整治民间借贷，监管是重要一环。
在依法调查处理方面，《通知》对此亦有说明。
具体来看，对利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款，以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收民间贷款，以及套取银行业金融机构信贷资金，再高利转贷等违反治安管理规定的行为或涉嫌犯罪的行为，公安机关应依法进行调查处理，并将非法发放民间贷款活动的相关材料移送银行业监督管理机构；对银行业金融机构从业人员参与非法金融活动的，银行业金融机构应当予以纪律处分，构成犯罪的，依法严厉追究刑事责任；对从事民间借贷咨询等业务的中介机构，工商和市场监管部门应依法加强监管。
市场
借贷背后暗藏隐忧
社会资金需求催生了民间高息借贷乱象，而在借贷背后，暗藏的则是隐忧。
吉网、吉刻APP记者曾多次对民间借贷市场进行深入调查，目前长春民间借贷线下放款“中介”颇多，平台和个人利用手中的资金进行放款，月息通常在3%—4%之间。再看线上，一些网贷平台和个人，以高于央行基准贷款利率，低于民间借贷主流利息，进行资金出借，月息多在3%以下，且目标群多为大学生，也称“校园贷”。
长春大学校园周边的贷款广告
总体而言，当下市场平台和个人放贷收益，主要以“吃息”“服务费”“逾期收费”为主。
值得注意的是，由于民间借贷活动情况复杂，月息远远超过央行基准贷款利率。利滚利后，一些借贷人无力偿还，负面事件时常发生，高利贷因此也被推上风口浪尖。此外，民间借贷资金链断裂，平台老板跑路故事更是一个接着一个。
民间借贷暗藏隐忧
此前，最高人民法院已发布相关法规，对借贷行为及主体范围予以明确界定。2015年8月6日，最高人民法院发布了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人有权请求借款人按照约定的利率支付利息，但如果借贷双方约定的利率超过年利率36%，则超过年利率36%部分的利息应当被认定无效。
追问
《通知》有何背景和意义?
众所周知，民间借贷存在着监管缺位、风险意识缺乏、高利借贷骤升等问题。近些年，社会专家学者更是频频发声，呼吁尽快给民间借贷戴上监管紧箍咒。
那么问题来了，本次发布的《通知》有何背景?上面的问题，吉网、吉刻APP记者在银保监会有关部门负责人回答记者提问内容中找到答案。
该会有关部门负责人表示，近年来，民间借贷发展迅速，但以暴力催收为主要表现特征的非法活动愈演愈烈，严重扰乱了经济金融秩序和社会秩序，妨碍了正常金融活动的健康发展。为进一步规范民间借贷行为，引导民间资金健康有序流动，防范金融风险，打击金融违法犯罪活动，净化社会环境，维护经济金融秩序和社会稳定，银保监会等部门联合印发了《通知》。
法律依据方面，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》《中华人民共和国商业银行法》《中华人民共和国刑法》《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》等法律规范，印发《通知》，进一步明确相关要求。
事实上，从本质上讲，民间借贷有利有弊，有利一面是其对社会经济发展具有积极效应，诸如可以弥补银行信贷不足，形式灵活，适应了市场的需求。但同样也有弊端，民间借贷市场缺乏监管、交易不规范，极易产生各种纠纷，加大民间借贷市场的风险。
“本次《通知》规范了民间借贷，同样也明确了监管。”本地一位金融业内人士表示，该《通知》为规范民间借贷行为，维护经济金融秩序，防范金融风险，保护消费者权益，有积极促进作用。
吉网 吉刻APP记者 栾喜良 文/摄
