打造最优营商环境 推动中小企业健康发展

　　4月1日，首部《吉林省促进中小企业发展条例》正式颁布实施，为依法促进我省中小企业发展提供了法律保障。《条例》极大地优化了政策环境，增强了全省中小企业发展的动力和活力。日前，省人社厅就业促进处处长姜铁民接受吉网、吉刻APP记者采访，对《条例》落实情况进行介绍。

　　据了解，《条例》涉及人社部门的主要内容有:第二十二条中完善扶持创业政策，降低创业成本;第二十三条中通过网站等宣传形式提供劳动用工、社会保障等方面咨询;第二十四条中对相关人群创业给予指导扶持、贷款担保和贴息支持;第四十七条中为中小企业创业创新发展提供人才保障。　　“省人社厅在狠抓就业创业工作的同时，高度重视包括促进中小企业发展在内的企业发展，始终把促进企业发展作为重点工作的一部分。”姜铁民说，省人社厅联合省财政厅制定了《吉林省创业促就业专项资金管理办法》，设立创业专项资金用于促进落户在吉林省创业创新实训基地的企业发展。　　姜铁民介绍，创业专项资金主要用于场所租赁费、维护修缮费、水电物业费、采暖费、实训设备购置费、教学补助费(含外聘教师补助)、实训耗材、设备维修、人才培养评价、创业信息系统开发建设及维护费、创业实训软件及相关费用。其中，用于场所租赁费、维护修缮费、水电费、物业费、采暖费的比例不得高于补助资金总额的40%。严禁用于补充人员经费，以及楼堂馆所等国家明令禁止的项目建设支出等。　　“我厅以我省长吉图开发开放先导区‘国字号’战略为主轴线，其他地区参与，形成‘一机二翼’格局，结合我省支柱产业、优势产业、新兴产业和特色产业，同时向新材料、新能源和结能环保领域倾斜，在全省打造了47个省级创业创新实训基地，以点带面，服务于我省中小企业发展。”姜铁民介绍，近年来，我省共打造4家全国创业孵化示范基地，占全国创业孵化示范基地总数(71家)的5.6%。2016-2017年共给予47个省级创业创新实训基地资金补助5040万元。2016年底，在32个实训基地共容纳2512户企业，在孵企业2177户，毕业企业395户，共吸纳21943人在实训基地就业创业;2017年底在47个实训基地共容纳3511户企业，在孵企业3266户，毕业企业245户，共吸纳28371人在实训基地就业创业。　　此外，记者还了解到，省人社厅针对原有企业发展环境不优、后劲不足、负担较重的实际，分别于2015年、2016年和2017年制定出台全省有关降低失业保险费率政策，连续三年降低失业保险费率，将全省费率由原来的3%降至1%，整体下调2个百分点，其中，单位费率由2%降至0.7%，职工个人费率由1%降至0.3%，共为企业和职工减轻缴费负担20亿元，三个年度分别为8.4亿元、4.7亿元和6.9亿元，有力地推动企业的快速发展。　　吉网 吉刻APP记者 路丰源