1997年7月1日,历经百年沧桑的香港回归祖国。20年来,我省与香港经贸往来频繁,合作内容不断丰富。截止目前,香港已经成为我省最大的境外投资来源地,占全省直接利用外资总额的68.9%,在全省投资的港企高达500家,港人投资领域涉及各行各业,香港也成为我省居民旅游第一大目的地,每年赴香港旅游、经贸、学习人员高达50万人次。
为更好的服务吉港经贸往来,长期以来,省公安厅出入境管理局发挥职能优势,为吉港交流合作开通 “直通车”,积极争取国家政策消除壁垒,创新举措,助推吉港经济、文化交流与合作不断走向繁荣。
优化政策含金量,拉动吉港两地人员交流往来
中央事权是公安出入境管理的特有优势,一直以来,省公安厅都致力于通过改革促发展,把中央事权优势转化为有含金量的政策优势,努力为吉港交流合作、人员往来修建“快车道”。目前,我省已经取消赴香港旅游自由行限制,成功争取长春市成为全国49个赴香港自由行开放城市之一,极大增加吉林省居民赴香港旅游、购物的意愿。
“香港回归以来,我省每年赴香港旅游人数不断增加,从最初的不足百人,到现在每年几十万人次,旅游人员的不断增加,给旅游业从业者带来了丰厚的回报,这些都要得益于的公安出入境政策的不断优化。”康辉旅行社王经理说。
据悉,从2008年开始,出入境新政策的实施拉动了长春市居民赴香港旅游人数大幅增加,年均增幅超过30%。新增其他类3个月多次赴香港签注,精简赴香港探亲签注亲属关系证明、婚姻关系证明材料,取消往来港澳通行证及签注户口簿证明材料,贯彻国家居住证制度改革,配套出台居住证持有人办理往来港澳通行证件政策,为外省非户籍地居民异地办理往来港澳通行证提供便利。
出台多项便民措施,助推再次签注人数创历史新高
在改革创新中,省公安厅出入境管理局务求实效,以深化行政审批制度改革为切入点,以解决群众“办证难”问题为着力点,相继出台多项改革新举措、便民利民新措施,让涉外经济发展活力得以最大释放。
近年来,香港中亚石油有限公司在吉林投资金额逐渐增加,投资项目不断拓展,既为企业带来了丰厚的利润,也为地区增加了税收。由于企业员工经常往来吉港两地,赴香港商务签注成为“必需品”。
“现在办理赴港商务签注可以用‘简便、快捷、满意’来形容,省公安厅出入境管理局设专人负责与企业对接,实行电话预约办证,而且当天取证,现在只需要去出入境大厅一次,随到随办、立等可取,太方便了。”香港中亚石油有限公司长春代表处员工温先生表示。
为促进我省与港澳间的人员往来和经贸交流,经公安部同意,省公安厅向全省40个县级公安机关下放电子往来港澳通行证再次签注制作权,为我省居民赴港澳从事商贸、旅游活动提供了极大便利。
权限下放后,我省赴港澳人员大幅增加。2016年,全省各级出入境管理部门共签发港澳再次签注26.7万人次,再创历史新高。自放宽赴港澳商务企业备案限制,降低办理赴港澳紧急商务手续门槛后,2016年以来,全省共新增商务备案企业70家,新增备案人员135人,我省企业赴港澳商务活动日益频繁。
依托互联网+平台 实现全天候服务不打烊
为不断满足逐年大幅增加的往来香港人员办证需求,省公安厅出入境管理局借助现代化机器设备的“手臂”,开辟便民服务的“智慧出入境”新途径,努力打造高效便捷的出入境自助服务方式。
长春市第二实验小学教师林女士表示,寒暑假经常往返香港购物,由于学校教学任务繁重,平时没有时间去出入境大厅办证。但是现在一切都便捷了——她可以在网上申请全流程办理赴香港旅游签注,也可以向当地公安出入境管理部门申请登门办证服务,去香港成为“说走就走”的旅行。
目前,全省公安出入境管理部门在窗口广泛设立自助缴费、自助签注、自助取证、登门办证等设备,在四平开设全省首个“公安出入境24小时服务大厅”,真正实现了“全天候服务不打烊”,使赴香港旅游签注办证时限由公安部规定的5个工作日缩短至2分钟,赴港澳商务往来通行证及商务签注办证时限由公安部规定的7个工作日缩短至当日办结。
同时,省公安厅出入境管理局还依托省“互联网+公安”综合服务平台,推出8大类48项网上办证功能,打造全天候、一网式出入境智能服务。他们推出手机端微信快速预约、网上绿色通道、港澳台再次签注全流程办理、微信扫码支付办证费用、窗口位置一键导航、办证进度时时查询等特色功能,真正实现了操作低门槛、服务全流程、办证新体验。
吉网 吉刻APP记者 曹逸群