7月20日,全省法院决战总攻“基本解决执行难”视频会议在长春召开。会议深入贯彻中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨重要批示和全国高级法院院长座谈会精神,聚焦“基本解决执行难”,抓重点、破难题、强弱项、补短板,以决战决胜姿态向“基本解决执行难”发起总攻,确保坚决如期打赢“基本解决执行难”硬仗。省法院党组书记徐家新出席会议并作部署。
徐家新指出,当前,“基本解决执行难”已到了决战总攻的最后收官阶段,也是决定这场“莫斯科保卫战”能否取得最终胜利的关键时刻。全省法院要在目标上再明确,坚持目标导向和问题导向,紧盯基本解决执行难“四个基本”“三个90%、一个80%”和第三方评估标准,打好“组合拳”,用三个月时间,集中攻坚未结案件,确保“基本解决执行难”决战决胜。要坚决把思想认识转变成决胜“基本解决执行难”的信心决心,转变成一项项决战总攻“基本解决执行难”的过硬管用措施,转变成真抓实干、埋头苦干的精神状态和工作作风,戮力同心、众志成城,以决战的姿态,敢打硬拼的勇气和信心,圆满完成“基本解决执行难”的各项任务,向党和人民交出一份满意的答卷。
徐家新强调,全省法院要在思想上再统一,坚持集团作战,统一人员和行动,全院动员、全员参与,充实调配精干执行力量,集中优势兵力打“组合拳”、打“歼灭战”,实现各司其职、协调配合、团队作战、挂图攻坚的强大合力。要击鼓奋进,统一信心和勇气,全省法官干警在决战决胜“基本解决执行难”的关键期、有条件有能力推动解决执行难的窗口期,牢固树立敢打必赢的信心和勇气,始终保持一往无前的精神和作风,一鼓作气、乘势而上,滚石上山、爬坡过坎,不畏艰难、奋勇攻坚,向着最后的胜利全力冲刺。要决战总攻,聚焦目标任务,想尽一切办法、穷尽一切手段彻底化解未结案件,切实把行动集中到歼灭未结案件。
徐家新强调,全省法院要在责任上再压实,持续压紧压实“一把手”责任,全省各级法院“一把手”要切实担负起第一责任人责任,实行“一把手”挂帅,亲自部署、亲自协调、亲自督办,关键时刻要冲锋陷阵、破山开路,对执行全局做到心中有数、心中有账、心中有底;全省各级法院包括分管领导和执行局长在内的其他班子成员要人人落实责任、强化协调配合,全面实行院领导分片包干责任制,扑下身子、深入基层、沉到一线抓落实,对决战总攻具体工作进行安排部署、指挥调度、研究处理、现场指导。要制定责任清单,以责任清单为作战图,对每一个未结执行案件都明确主攻方向,跑表计时,进度督查,严格对账销号,做到一环紧扣一环、一步紧跟一步;要层层压实责任,层层传导压力,层层狠抓落实,对于消极懈怠、我行我素、拖拖拉拉、得过且过的执行干警坚决处理,坚决杜绝院长、局长重视,执行干警无动于衷,院长、局长亲力亲为,执行干警袖手旁观情况发生,确保责任落实到领导和每一名法官干警。要强化督导检查,确保工作落实到位,省法院将按照巡帮结合、巡督结合的思路,进一步加大督察力度,包片领导带队深入基层强化督导,对于督导中发现的问题立即研究、就地解决。同时,对全省法院专项行动成果实行日统计周通报,对全省法院院长实行半个月调度考核,并综合运用排名、约谈、通报、问责等手段,压实责任,对连续约谈两次的,要作出组织调整。
徐家新要求,全省法院要着力抓执行质效,紧盯有财产可供执行案件,集中利用一个月时间对有财产可供执行案件集中开展行动,集中行动要有名称、有声势,要打出气势、打出成效。要着力抓打击拒执,重拳惩治拒执犯罪,切实加大拒执犯罪打击力度,集中移送和宣判一批拒执犯罪典型案件,并把相关案例编辑短信发送至每个执行案件的被执行人,实现惩处一批、教育一批、震慑一批。要善用执行联动机制,加强与公安、检察、金融等联动部门配合,充分借助相关部门在查人找物、信用惩戒、失信曝光、限制消费等强制措施上的优势,破解执行难题。要持续强化专项执行活动,使执行专项行动常态化、品牌化,定期开展腾房、拘捕、打击拒执等专项行动,强化执行威慑,让老百姓感受到鼓舞,让失信被执行人畏惧。
徐家新要求,全省法院要着力抓机制创新,进一步完善执行案件分类管理,对执行案件进行分析研判,做到精准施策、因案施策、一案一策;进一步完善“立审执”协调配合机制,落实审判法官、执行法官联合会商和责任倒查制度,推进形成立案、审判兼顾执行的工作格局;进一步完善“执转破”工作衔接机制,成立“执转破”工作专班,保障“执转破”制度落实到位;进一步完善关联案件统一管理协调机制,实行关联执行案件前置查询、分类办理;进一步完善执行救助机制,对涉民生小标的执行不能案件开展救助;积极推进财产保全担保保险、执行悬赏保险、网络拍卖融资、执行微信办案平台等新机制新办法,有效解决查人找物、财产变现等难题。同时,要建立财产线索集中管理平台,开通“96100”全省统一财产线索受理电话,切实实现平台自动值机、录音提示、统一受理、即时交办、限期核查、全程留痕等功能。
徐家新要求,全省法院要着力抓执行管理,扎实推进执行指挥中心实体化运行,利用好执行指挥管理系统,发挥好执行指挥平台作用,全方位推进执行督办事项落实、执行委托事项及时办理、舆情动态及时处置和网络司法拍卖的有效监督管理。要严格落实专人值班备勤制度,建立执行快速反应团队,提高应急反应能力,切实将执行工作统一管理、统一指挥、统一协调“三统一”体制真正落到实处。要加强执行精细化管理,进一步加强执行流程管控,强化失控节点监督,特别是重点加强信访案件、执行款物、委托事项等重点环节的管理和监督。要加强执行公开,主动向当事人推送执行通知、报告财产、财产查控、评估处置、案款收发等重要节点信息,让当事人了解、理解执行,让社会认可、支持执行。要着力抓队伍建设,加大教育培训力度,配齐配强执行力量,坚持不懈狠抓执行作风。要着力抓舆论宣传,充分运用全媒体平台,全方位展示全省法院坚定信心、排除万难、决战决胜的精神风貌,引导全社会对执行不能形成科学、理性的认识,为“基本解决执行难”营造良好舆论环境。
会上,省法院党组成员、副院长张启文传达了中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央政法委书记郭声琨重要批示和全国高级法院院长座谈会精神,并通报今年以来全省法院“基本解决执行难”工作总体情况。全省各中级法院院长作了决胜“基本解决执行难”工作情况汇报,并就决战总攻阶段工作作了表态发言。
7名全国、省人大代表、政协委员应邀来到吉林省高级人民法院,视察见证全省法院决战决胜“基本解决执行难”工作。全省各级法院分会场邀请216名人大代表、政协委员参加会议。人民日报、法制日报、新华网、今日头条、吉林日报、吉林电视台、吉林人民广播电台、中国吉林网等15家媒体20余名记者全程参与见证。
省法院在长院领导、各部门负责人、执行局全体法官干警在主会场参加会议。全省各中基层法院院长、各部门负责人、执行局全体法官干警在分会场参加会议。
中国吉林网 吉刻APP记者 曹逸群 摄影 王涛 摄像 冯云鹏