中国江苏网5月19日讯 在“房子是用来住的，不是用来炒的”调控大背景下，一二线热点城市调控“阀门”趋紧，调控成效显著。国家统计局昨日发布2017年4月份70个大中城市住宅销售价格统计数据，15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅已全部回落，回落幅度在0.7至7.4个百分点之间。其中海口和泉州环比跌幅最大，均下跌0.4%，继而就是南京0.3%的跌幅，这也是自去年12月以来南京房价的“五连降”。4月南京新房成交量5461套，同比大跌近七成，创下近4年来同期新低。
昨日，中国指数研究院发布《2017年4月10城市房地产市场快报》，虽然这一机构的统计口径与国家统计局略有出入，但同样显示4月南京新房价格环比下跌，跌幅达4.72%，全市住房均价22228元/平方米。中指院南京分院总经理曹旭东分析，中小户型、低总价房源成为4月南京新房成交主力，80-100平方米新房销售套数占42%，可以看出当前市场需求中刚需占比较大。从价格看，六合区新房价格涨幅最高，环比增长12.10%，涨幅虽然较为明显，但房价基数相较主城区并不高，所以拉升整体房价的作用较为有限。
我省另一个热点城市无锡4月房价环比微涨0.1%。无锡市房屋交易管理中心发布的“2017年4月份市场运行总体情况”显示，4月无锡市区商品住宅新增供应面积17.69万平方米，同比下降28.90%，环比下降56.32%，供应缩减加之限购、限贷政策发力，使得4月无锡市区商品住宅成交面积29.06万平方米，同比大降73.34%，环比下降17.89%。而据无锡官方的房价统计，4月无锡市区商品住宅备案均价10499元/平方米，环比增长了1.60%。无锡房协副会长沈洵表示，目前无锡楼市内部分化明显，滨湖区太湖新城需求旺盛、房价较高，有的项目销售单价超过了2万元，其它区域的均价在1万元/平方米左右。
另据官方数据，尽管新房限购、限贷阻击了部分外来购房需求，但伴随无锡地铁三号、四号线的开工以及太湖隧道的规划建设等，外地投资需求对无锡城市发展前景仍持有良好预期，加之无锡房价水平与宁苏相比仍属“洼地”，因此，外地人在锡购房的热情下降并不明显——4月无锡购房需求中，外地购房比例53.39%，虽然比上月减少5.05个百分点，但仍占据“半壁江山”有余，这无疑对当地楼市的量价都起到了重要的支撑作用。不过，4月28日无锡已出台房价“限涨”新政，明确当日起商品住房销售前应向价格主管部门申报备案价格，价格备案后1年内不得调高。当前，无锡土地限价、摇号、超过限价须现房销售等政策均已同步跟进。
同时纳入统计的扬州、徐州两市房价环比涨幅分别为1.7%和1.3%，其中，扬州房价环比涨幅居70城第4位。扬州楼市长期保持“量升价稳”，但今年3月1日以来，当地房地产市场出现异常波动，个别楼盘价格上涨过快，二手房成交活跃，土地拍卖火热，直接导致当地银行房贷额度紧张，个别银行已暂停房贷业务，大多数银行信贷政策收缩。基于此，当地从4月11日起，将新房、二手房全面纳入“2年限卖”范畴，抑制“短线”炒房、投资行为。扬州市住房保障和房产管理局官网数据显示，扬州楼市新政实施1个月，新房套数成交量环比下降26.65%，市区二手房成交套数也有近三成的环比降幅，楼市消费渐趋理性。
我省三四线城市已普遍从去库存步入去泡沫阶段，只不过由于各地楼市基本面有所不同，因此手段和举措也不尽相同。相比扬州，徐州的调控基调就要温和得多，从4月1日起上调公积金贷款门槛，这样的政策对市场成交影响有限。4月徐州61个热门楼盘中，26个房价有所上涨，房价下跌的楼盘仅3个。徐州市住房保障和房产管理局将建立完善基于大数据的房地产市场分析预警机制，分析房地产供需平衡关联因素，探索建立符合当地实际、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制，并会做好房地产调控政策储备。
值得关注的是，在力控房价上涨的大背景下，当前各地客观上大幅缩减了土地和新房供应量，通过“缩减”供应的方式让需求被迫缩减，进而稳住地价、稳住房价。南京已1个多月无地块上市拍卖，无锡、扬州、徐州的土地供应量也较少，新房领取销售许可存有难度。在此情况下，政策严控的南京和无锡购买力确实在减少，房价也较为稳定，而三四线的扬州和徐州，却在接纳从热点城市外溢而来的投资需求，供应少了，需求却仍然未减，导致一些楼盘房价因供需失衡而明显上涨。昨日还传来消息，盐城土地拍卖地价创新高，该市交通局东、青年路北侧以及戴庄路东、利民河北侧的两幅商住用地，均拍出了超过1.3万元/平方米的楼面地价。在一二线热点城市调控加码之时，三四线城市楼市泡沫或因此迅速堆积的现状不可不察。面对当前仍客观存在的大量刚需和改善群体，地方政府如何既实现稳定房价的目标，又切实增加有效供给，仍是一道“思考题”。
本报记者 汪晓霞
