南京交管局庐山路交通违法曝光处理点前不久在办事大厅门口加装护栏，要求市民需持证“刷脸”才能进出办事大厅。市民刘先生反映，自从有了这一规定，办事大厅门口经常出现扎堆现象，给前来办事的市民带来很大不便。对此交管局工作人员回应称：“刷脸”主要是为了防止“黄牛”，至于给市民带来的不便，该工作人员则称“违规人员无权要便利”。
市民反映：交管局服务大厅进出“刷脸”不方便
据刘先生介绍，日前他驾驶证到期，于是来到建邺区庐山路58号交通违法曝光处理点办理手续。原来他只要进入大厅取号再到指定窗口，就能方便的办理各种业务。没想到这次大厅新安装了闸机，前来办事的人员必须刷身份证进行面部识别，否则就进不了办事大厅。不仅如此，办完事的市民要想离开大厅，也必须要“刷脸”识别才能离开。由于这道关卡使用流程繁琐，大厅门口经常扎堆、排起长队，市民进出非常不便。“服务单位应该以方便市民办事为出发点，其他地区为了便民都设置电子身份证验证系统，来帮助那些忘带身份证的人员，而南京交管局的曝光点不但没有改进服务，还增设关卡，让咨询和忘带身份证的老百姓连大厅都进不去，实在令人费解。”刘先生如是说。
记者实地探访：大厅“刷脸”进出都难，三岁小孩被拦门外
根据刘先生反映的情况，7月19日上午，政风热线记者来到庐山路交通违法曝光处理点进行实地探访。在大厅门口记者看到，虽然天气酷热，但是前来办理业务的市民仍然不少。这些人进出大厅时，必须要在一台闸机上进行身份验证和“刷脸”。在现场记者还看到，一名50多岁的女士带着一个3岁左右的小女孩，被挡在了门外。原来该女士是陪丈夫来办事的，由于没有带身份证，结果被保安拦在外面，不管该女士怎么协商，门口工作人员就一句话，没有带身份证就是不能进去，无奈之下该女士和小女孩只好留在闸机外等候。同时记者注意到，当时大厅里面的座椅有一大半空闲。
“这里就是一个服务大厅，和其他职能部门办事单位没有什么两样，交管局这样做完全是和便民背道而驰！”该女士说，天气这么热，有的单位即使不是来办事的人，也会开放休息区域给人方便，交管局这样的管理太不人性化。
采访中记者发现，在不到一个小时的时间，就有10多人因为没有随身携带身份证而无法进入大厅。“完全就是白跑一趟，连去台面咨询的机会都没了。”一位前来办事的男子对闸机的设置很不满意。
交管局回应：交通违法了就不能享受便民
服务大厅工作人员介绍，闸机已经几个月了，也的确有很多前来办事的人员对此不满，但是领导要求必须刷身份证和人脸识别才能进入，他们作为普通工作人员，也只能按要求办事。
便民利民服务近年来一直是职能部门推进和改变工作作风的方向，那么南京交管局此举是何用意？7月19日下午，记者电话采访了南京市交管局曝光台，一名姓陈的负责人告诉记者，交通违法曝光处理大厅安装闸机主要是为了确认身份，防止黄牛进入大厅。对于设置闸机给办事人员带来不便一事，陈姓负责人表示，交通违法曝光处理大厅是公安机关，不是普通的服务机构，市民来这里主要是处理交通违法。“你来解决违法问题，也就是说你都违法了还要求什么便民呢？”该负责人解释说。
对此，相关人士表示，公安机关交通违法行为集中处理场所属于公安机关办公场所，这是毫无疑问的。然而，公安机关首先是行政机关，是政府的一个职能部门，在为民服务上，与其他行政职能部门无特殊之处。政府倡导的、老百姓渴求的便民利民应贯穿在每个行政管理部门和整个管理过程中。让已经违反交通法规的市民在接受行政处罚的同时，再一次静下心来接受交通法规的学习，提高自觉遵守交通法规的意识，才是行政处罚的目的。安装闸机就能杜绝“黄牛”起作用的土壤，听起来有一定的道理，但“黄牛”屡禁不止的根源，作为交通管理机关应作深层次的分析研究。一部“闸机”杜绝“黄牛”，其效果究竟如何，尚有待观察。接受行政处罚是交通违法行为人的义务，而依法行政、便民行政也是行政机关的义务，交通违法行为人有权要求行政机关履行这一义务。
新华日报政风热线记者 张旭
