中国江苏网讯 有难题，大伙商量着办。协商传统由来已久的鼓楼区，上世纪九十年代就率先在全国提出了“社区建设是城区工作永恒主题”的发展理念，并同步在社区建立议事园制度，开启了居民参与社区治理的序幕。
社区协商各有特色
工人新村社区建立“社区理事制”，聘请居民代表、驻区单位代表为社区理事，定期提出提案，组织协商；云谷山庄社区引入“互联网+协商”，利用微信朋友圈，打造“云协商”平台；三步两桥社区实行“协商邀约制”，根据协商主题，选择性邀请人大代表、社区民警、居民代表、物业代表、高校专家等多方主体到场议事；小桃园社区设立“说事协商日”，每月11日在社区“有一说一”轮值工作室说事理事……在鼓楼区的协商实践中，也形成了“区域有特色、街街有品牌、社社有亮点”的多点支撑社区协商平台。
探索社区治理新模式
2015年7月，鼓楼区被国家民政部确定为第三批“全国社区治理和服务创新实验区”，实验主题为“构建社区协商体系，深化社区居民自治”。自申报成功之日起，鼓楼区即以实验区创建为契机，以“六化”协商为突破口，打破议事会时代“议而不决，决而不施”的弊端，探索开展“议事会——社区协商——居民自治”的基层社区治理模式，并以实践经验证明，通过开展科学、合理、有效的社区协商，确实可以起到“增进共识、强化自治、共创和谐”的积极作用，为城市社区协商积累了鼓楼经验。
现在，鼓楼区已经形成中央门街道“社区理事制”、小市街道“协商智库”、热河南路街道“有一说一工作室”等一批特色协商品牌，社区“六化协商”模式获民政部“中国社会治理十大创新案例”成果提名奖、“江苏省基层社会化治理十大创新成果奖”一等奖、“南京市社会建设创新案例”十佳案例。
线上协商参与更广泛
为充分激发居民参与社区治理的积极性，在鼓楼区，居民还可通过“鼓楼e家”社区在线治理系统或微信网格群实时发布协商议题，参与协商讨论。在线参与的协商模式改变了社区治理参与主体年龄结构单一的问题，年轻人和上班族也可以随时掌握小区动态，随手在线发声，为社区自治服务开展及居民参与提供了方便快捷的线上应用平台。
目前，鼓楼全区已建立各类网格群1010个，参与居民约24万人；各类功能群1074个，参与人数近20万人；共计发布群公告、通知36万余条，居民发声超过250万条，线上自助解决问题7.7万余件，线上线下协商解决问题5.1万余件，且在线讨论协商的年轻群体逐渐增多，社区治理主体更加广泛。
通讯员 刘阳 扬子晚报记者 薛玲
