中国江苏网讯 老旧小区要不要装电梯，装的话如何对一、二楼进行补偿？老年大学下学期教哪些课程，请哪些老师？这些居民身边事当然是居民来做主！记者近日从南京鼓楼获悉，鼓楼区被民政部确定为第三批“全国社区治理和服务创新实验区”以来，探索开展了“议事会—社区协商—居民自治”的基层社区治理模式。如今，协商议事模式早已成为社区治理的标配，受到居民点赞。
小区加装电梯“新模式”线上线下“全景协商”来解决
如今，老旧小区流行加装电梯，这是一件好事。前段时间，鼓楼区姜家园62号老旧小区的居民一开始都同意加装电梯。然而，当拿到规划许可后，一、二楼的住户突然反悔了，担心加装电梯对他们的房子有采光、噪音等影响。这可怎么办？
居民们随后把事情“闹”到了小桃园社区，社区“有一说一”工作室帮忙协调解决。工作室随即组织召开姜家园62号加装电梯专题协商会。除全体业主外，还邀请街道民政科、综治办、电梯公司和电梯设计院等代表参与协商。
“考虑到社区上班族多、工作忙，但对增设电梯意见不一、矛盾较多的实际情况，我们试水‘大V+全景协商’。”小桃园社区党委书记、居委会主任陈程介绍说，会前组建微信群，现场由社区“大V”来主持，通过网络、电脑、投影、板书等硬件设备，实现线上、线下实时互动，让线上、线下与会人员均能充分听取意见、表达观点。
经过7轮反复协商，姜家园62号楼上业主与一楼、二楼业主终于达成补偿意见，最终成功促成电梯安装施工。
“多亏‘有一说一’工作室，帮我们办了一件大好事。”住在三楼的居民李成美告诉记者，装完电梯房价都跟着涨了。
多个民主协商成社区治理，形成“鼓楼模式”
记者了解到，“有一说一”工作室只是鼓楼社区治理和服务创新的品牌之一。2015年，鼓楼区被国家民政部确定为第三批“全国社区治理和服务创新实验区”，实验主题为“构建社区协商体系，深化社区居民自治”。
鼓楼区民政局副局长李文介绍称，鼓楼区13个街道、120个社区打破议事会时代“议而不决，决而不施”的弊端，探索开展“议事会—社区协商—居民自治”的基层社区治理模式，形成中央门街道“社区理事制”、小市街道“协商智库”、热河南路街道“有一说一工作室”等一批特色协商品牌。
“楼道装防盗门，政府有补贴吗？”“装的话，居民要交多少钱？后续维保怎么办？”这是8月10日小桃园社区举行的协商议事会现场，居民积极发言，纷纷提出意见建议。大家都认为“面对面解决问题最好”。
协商议事的效果怎么样？数据来证明：据不完全统计，社区协商工作开展以来，全区开展社区协商活动5460余场，举行圆桌会议3372余场，202105人次参与协商。社区协商推进以来，2017 年“12345”政务热线诉求工单办结满意率为88.75%，比2015年提升了7.49个百分点。
社区居民网上也能随时协商议事
江东街道睿城社区是一个年轻的社区，2015年才成立。记者采访了解到，一开始线下的社区协商议事年轻人参与率并不高。
江东街道睿城社区居委会主任翁慧玲告诉记者，社区采取了多种方式，比如开设耆睿学堂（社区老年大学），夏季举行一些孩子、家长感兴趣的活动，吸引中青年关注，有的陪父母来参加，有的陪孩子来玩，在这个过程中增加对社区的了解。
“有一些事情牵涉他们的利益，他们也会积极参与民主协商。”翁慧玲举了一个例子，此前，苏宁睿城小区部分业主听说小区15栋楼下门面房要开龙虾馆，250名业主都不同意。业主群里的一名社区志愿者得知情况后，及时向社区反映，社区立即出面找领头人做工作，同时牵头针对此事召集社区民警、物业公司、部分业主代表参加协商议事会。经过前后三次协商约谈，最后达成一致意见：原准备开龙虾馆的设施已全部拆除，改为卖彩票兼卖早点。“这件事情之后，他们对社区也有了更多的了解，有事情也会想到找社区。”
网络时代，线上办事更便捷。鼓楼各个社区在各微信网格群植入“鼓宝”智能机器人，24小时为居民提供在线智能便民服务，引导居民随时在线反映问题、开展协商、反馈满意度。此外，像睿城社区在微信公众号开通“鼓楼e家在线治理平台”，居民无需下载APP，只要通过微信关注社区公众号或加入社区微信网格群，就能在线享受各类公共服务，或者发起协商议题，这打破了传统协商的时间限制，也吸引了不少年轻人参与。通讯员 刘阳 实习生 华钰
爱南京南京晨报见习记者 胡亮
