江北新区解放思想大讨论
创新实干争一流
优化政务服务环境，打造国际一流营商环境
作为自主创新先导区、新型城镇化示范区、长三角地区现代产业集聚区、长江经济带对外开放合作重要平台，江北新区已成为投资的热土。新区将通过解放思想、创新实干，优化政务服务，注重贴近企业诉求、突出企业主体地位，致力将新区打造为“行政审批事项最少、办结时限最短、收费最少”的国家级新区。
工作思路——
增强办事企业、群众获得感，优化政务服务
今年初，新区丽景路和园西路两处政务服务大厅启用，共设置政务服务窗口87个，进驻部门（单位）25个。大厅内建有六大功能区，分别为：经济事务审批区、知识产权综合受理区、互联网+金融服务区、投资项目综合受理区、人力资源社会保障区和商务服务区，并配备了大屏幕显示屏、取号机、电子查询屏、自助服务终端等设施，使之成为服务功能齐全、投资环境优化，具有现代化设施的“超市式”政务服务格局。
“深化行政审批制度改革、加快转变政府职能是党的十九大部署的重要改革内容，是处理好政府与市场、企业关系的关键所在，行政审批局将不断加快行政审批各项改革步伐，推动工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，以信息化手段落实精细化管理，实现标准化服务，致力将新区打造为‘行政审批事项最少、办结时限最短、收费最少’的国家级新区。”行政审批局相关负责人说。
创新实干——
“三化”服务实现一枚印章管审批
在解放思想大讨论活动中，江北新区围绕服务办事企业，提高效率，明确了“三化”服务：
启用定制化服务套餐。为全面实现“开办企业2个工作日内完成”目标，新区为新开办企业提供了一项定制服务：“新办企业套餐”，当企业选择“新办企业套餐”后，一次性向企业登记综合窗口提交所有申请材料，之后无需再分别向5个部门提出申请，而是由行政审批局、公安分局、商业银行、人民银行和国税局通过已经建立起的工作协同机制，将申请材料内部流转、审批信息内部共享，最后再将所有审批结果汇总至企业登记综合窗口发放给企业。
开辟绿色化审批通道。新区在政务服务大厅增设“双创绿色通道”窗口，为各类人才型、创新型和成长型企业提供一站式高效服务，让新区资源优势充分发挥，最大程度提升企业获得感和满意度。“双创绿色通道”为新开办双创企业提供全程免费代办服务，新开办双创企业只需面对一个窗口，提交一次材料，8大环节一次搞定，2个工作日内全部办结。
推动精细化智慧审批。为推动审批服务精细化，印发《南京江北新区直管区重大项目审批服务实施细则》。同时，积极通过流程再造实现智慧审批，明确了重大产业项目从立项到施工许可30个工作日办结的流程图，通过联合图审、联合踏勘、全程电子化等方式，将审批环节从串联改为并联，从原审批21个流程环节缩短至不到10个环节，目前已实现新区直管区重大产业项目30个工作日内取得施工许可。
最新进展——
各项改革试点全面落地
“市第一家上线企业名称自主申报系统”,“商事登记制度改革全市领先”,“率先在南京启用第一台企业登记自助服务一体机”，在全市各区企业注册登记专项督查中，江北新区各项指标均名列全市第一。同时，各项改革试点在新区思想解放的浪潮下，全面落地生效。
新区出台的《关于印发〈南京江北新区建设工程施工图设计数字化联合审查实施管理办法（试行）〉的通知》，建立了施工图联合审查工作机制。建设单位在完成相关施工图纸设计后，即可向新区数字化联合图审办公室提出申请，同时将图纸和相关资料在网上进行申报，做到“不跑一趟路”。新区还扩大了“信用承诺制”的试点范围，通过信用体系建设和事中事后监管，推动确立企业投资主体地位。近期梳理2018年第二批符合“信用承诺制”改革试点的项目，正在推进实施，促进项目由“先批后建”改为“先建后验”。
年初，新区积极召开“证照分离”改革工作推进会，研究制定了《江北新区开展 “证照分离”改革试点实施方案》，细化梳理新区改革事项总计100项，初步建立起“事前主动介入服务，事中优化审批流程，事后审管无缝衔接”的工作机制。3月，江北新区作为江苏省唯一试点地区代表赴山东济南参加国家工商总局召开的“证照分离”改革重点地区经验交流会，通过各区经验交流，放眼全国对标找差，会后积极总结梳理各地典型经验和成功做法，下一步将细化落实改革措施，强化改革事项事中事后监管，推进改革取得实效。朱晓露 吴璇
