中国江苏网讯 9月5日下午，南京市委、市政府公布了《南京市优化营商环境100条》，从开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易水电气网络报装、产权保护、金融服务、企业用工保障、企业获得用地、企业纳税及降本等10大方面，在与民生、企业息息相关的服务上进行全面改善。
爱南京南京晨报记者 刘娟
对接办事难点痛点，指导最优办结最快
“这100条对接了企业办事的痛点、堵点、难点，全面对接企业实际需求，对接国际运行惯例，对接改革最新要求。”南京市市长蓝绍敏在9月4日召开的全市优化营商环境工作部署大会上表示，通过《南京市优化营商环境100条》的全面落实，努力将南京打造为全国最优的营商环境示范城市。
“受理前服务指导最优，受理后办结时限最短”是100条措施的核心思想。针对开办企业，100条规定，工商注册登记、印章刻制、领取税票、银行开户3个工作日内办结。以“江苏”作为行政区划的企业名称0.5个工作日完成报审。提供“新办企业套餐”服务，全面实行“三十证合一、一照一码”，在全市各政务服务中心、结合网上集中政务服务方式，实现材料一窗受理、信息一网采集、过程一并流转、结果一次推送的“一窗通办”服务模式。
对于市民来说，100条涵盖了不动产登记、房贷审批、水电气安装等多项民生事务的服务改善。9月底前，要求主城六区（玄武、秦淮、建邺、鼓楼、栖霞、雨花台）范围内的商品房交易登记、纯更址的变更登记，以及符合条件的存量房交易登记、补换证，实行现场办结、当场发证；其他存量房交易登记压缩至2个工作日办结。其他行政区域同步跟进提速。今年年底之前实现住房贷款审批优化，1个工作日内完成纯商业住房贷款审批，大力推行抵押权电子不动产登记证明的应用，实现水电气过户在不动产登记大厅设立窗口联动办理。
打造全程兜底服务，提供各种咨询代办
100条措施除了围绕开办企业、不动产登记、建设项目审批、跨境贸易、水电气及网络报装、产权保护、金融服务、企业用工保障、企业获得用地、企业纳税及降本等10个具体事项都有提速和改善，还贴心地打造了全程的兜底服务，为需要办事的企业和市民提供各种咨询和代办。
100条规定，南京将在综合服务平台和“我的南京”APP公开办理事项的详细介绍，发布最新政策、办理流程、各项材料准备的指导说明和模板。同时，依托12345政务热线通过智能问答、人工应答、大厅咨询等方式，实现简单问题电话答、复杂问题当面答，为企业提供线上+线下咨询代办总指导、总咨询和总诉求服务。依托“我的南京”APP打造一站式企业服务总门户，全面打通企业服务实名认证、在线受理、电子证照共享、移动支付、快递送件各环节，通过新建和接入有关部门业务系统的方式，为企业提供各项服务。
全国首创措施15条，打造营商环境“南京品牌”
在100条措施中，亮点多多，仅全国首创具有南京特色的措施就有五个方面15条。
例如在不动产登记方面，深化不动产登记“不见面服务”、提升不动产登记“一窗受理、集成服务”和实现水电气数字电视过（立）户与不动产登记联动办理均属全国首创。在跨境贸易方面，实行财关库银联网和税单无纸化、实行区港联动、快速分拨、进口关税担保服务具有超前性。在产权保护方面，立案登记“绿色通道”、涉产权纠纷多元化解、缩短涉产权民商事案件审理周期、提高知识产权侵权赔偿标准、实行知识产权保护综合服务具有独创性。在企业纳税及降本方面，频发业务“套餐式”办理、领用发票邮递配送和税收优惠精准导航服务，目前全国税务系统尚未有类似做法。另外，打造企业服务总门户，也是南京特色全国领先。
蓝绍敏表示，要以“互联共享”的思路再造流程，进一步强化数据整合、信息共享，为企业提供全方位、全覆盖、全生命周期的服务，努力打造营商环境的“南京品牌”。
省委常委、南京市委书记张敬华指出，优化营商环境是党中央、国务院的明确要求，是全球发展的大势所趋，是决胜未来的关键所在。近年来，南京“放管服”改革稳步推进，投资和市场环境不断改善，经济活力和发展动力持续增强。但对标国际标准和先进城市，在思想认识、市场准入、市场监管、政务服务、要素供给、法治环境等方面还存在不少短板和问题。全市上下要提高站位，深刻认识营商环境对城市发展的重大意义，把优化营商环境摆上更加突出的重要位置，以全面实施100条为新的起点，大力推进营商环境建设，不断提升城市软实力和核心竞争力。
