近年来,针对水上治安状况变化,南通市公安局水警支队坚持打、防、管“三管齐下”,强化水上治安复杂地区切块整治,与海事、水利、长航、渔政等部门建立起24小时响应联动协作机制,构建起全新的水上综合治理模式,为南通长江经济带“生态优先、绿色发展”提供了强有力的保障。
搭建水上执法联动平台
打造“1+N”防控模式
顾瑜是一名水上片警,他的工作量一点也不比社区民警少,以水为路,以船为家,每一条江边小道、每一条停泊的船只、每一户船民他都“门儿清”。
“每次出江处警或查处案件、调解纠纷,在船上一站就是小半天时间,这种迎风斗浪的日子已经习以为常了。”顾瑜告诉记者,除了走访辖区船民,他和战友们每天必做的还有一项工作,就是江面巡逻,不定期对过往船只进行安全检查。
结合本地水域实际特点,南通公安水警重点构建了“码头管控、航道巡控、杂船稳控”三道防线,着力加强对沿江电厂、自来水取水口、危化品码头、水上服务区、加油趸船等重点部位和等级航道、各类船舶的安全监管,形成水面巡防、水路堵控、单位守护、科技防控、群众联防等防控格局,全方位构筑水域安全立体防控网,有效防范各类水域安全风险。
“水上治安综合治理不能单打独斗,必须多部门协同。”支队副支队长顾明祥说。据其介绍,支队先后会同南通海事局、渔政监督支队、水利局等行政执法单位,建立了以“联勤、联治、联防”为主要内容的全天候响应联合检查工作机制及工作责任“捆绑链”,实现装备共享、信息互通、协作配合,通过科学整合水上执法、特种作业等力量,形成水上治安防控1+N新模式。
建设“警务联勤站”
打造服务项目发展新平台
沪通长江铁路大桥,世界上首座跨度超千米的公铁两用斜拉桥,也是世界上规模最大的深水沉井基础,书写了世界桥梁史上的又一个里程碑。里程碑的背后是平安的保障。大桥建设开工伊始,水警支队就联合海事、水利等单位成立了四位一体警务站,联合开展巡查,第一时间为大桥顺利施工提供服务和安全保障。
“大桥建设三年来,施工水域实现了“零案件、零伤亡、零污染、零投诉”。大桥建设也要为公安民警记上一功!”沪通长江铁路大桥项目部的一位负责人说。
据了解,自2015年起,南通公安水警在江苏省率先开展水上警务服务站建设,以沪通长江铁路大桥、“明斯克航母世界”、崇川濠河风景区等地为服务点,设立了8个固定式和1个流动式水上警务服务站,按照“动中备勤、处巡一体、快速反应”的勤务运行模式,集打击服务为一体,极大地提升了服务保障船民群众的能力水平。“警务联勤站”先后圆满完成沪通长江铁路大桥大型构件吊装、“明斯克”航母水上护航、南通濠河国际龙舟赛等大型安保任务。
打击犯罪保护生态
铁拳护佑最平安水域
为积极贯彻国家长江经济带生态优先、绿色发展的战略,2016年4月至7月,南通市公安局部署开展了长江水域治安整治百日集中行动,全力打击水域违法犯罪。
电捕鱼对渔业资源和水域生态环境破坏性极大。据悉,仅2015年度南通全市电捕鱼警情就达2500多起,由此引发的非正常死亡案事件多达16起,给社会敲响了安全警钟。2016年,南通市公安局水警支队与渔业部门联合部署开展打击电力捕鱼专项整治行动,全市电捕鱼警情同比下降67%。
非法采砂不仅破坏航道稳定,而且影响防洪安全。在打击非法采砂的过程中,南通水警探索总结出的经验做法,为江苏省水利和公安部门刑事打击水域非法采砂活动的两法衔接提供了案例样板,首例长江非法采砂案件被省法院评为“年度十大环保案件”。
近年来,该水警支队先后摧毁7个犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人136名,查处涉案财物1000余万元,水上重大群体性、行动性事件预警率达到100%,连续三年获得全国“水上治安工作先进单位”。