从2017年5月起，南京启动农村耕地质量提升工程，到2020年年底，推进65万亩耕地质量的提升，实现农业增效、农民增收、农村增绿，这完全是一项民生工程，工程质量不可放松。然而，最近有市民反映，在南京六合区竹镇有一家混凝土搅拌站，无资质、无环评。加工出来的问题混凝土流往当地的耕地质量提升工程上。情况到底如何？南京晨报记者对此展开了调查。
知情人：工程中使用的混凝土来源存疑
根据计划，“十三五”期间，南京市连片推进耕地质量提升建设总规模不少于65万亩，其中六合区建设参考目标任务不少于20万亩。据了解，提升耕地质量，主要建设内容包括整治田块、整修田间道路、配套灌排泵站、沟渠等设施，工程中需要大量的混凝土。大家都知道，混凝土是工程建设的重要材料，它的质量好坏直接影响着工程的质量。因此，我国政府对混凝土企业的管理非常严格。
知情人黄女士（化名）反映说，从2019年3月开始，南京六合区竹镇开展耕地质量提升工程建设项目。但在工程实施的过程中，她发现工程中使用的混凝土来源存疑。为此，她曾向多个部门举报，但问题始终没有解决。
“提升耕地质量工程中，田间道路、配套灌排泵站、沟渠所需混凝土一定有严格的要求。这些产品都没有经检验，没有合格证，国家规定必须要有合格证，万一出现问题怎么办呢。”黄女士说。
现场：施工人员承认之前的确出过问题
4月9日中午，南京晨报记者来到六合区竹镇镇乌石社区，这里正在推进耕地质量提升建设，一辆混凝土搅拌车停在路边，半个小时后，一辆拖拉机过来转运混凝土。记者又跟随拖拉机，在一处田地中找到了施工现场。施工人员表示，他们是在建设排水渠。对于这些混凝土是否达标，施工人员承认，之前的确出过问题。
“混凝土四五百元一立方米，之前因混凝土的质量不行，已经返工了，强度不够，现在为什么还用就说不清了。”施工人员说。
记者了解到，目前正在进行的六合区竹镇镇片区耕地质量提升示范片区建设项目，项目建设规模为505公顷，工程造价3800余万。建设单位为竹镇镇政府，施工单位为江苏盐城水利建设有限公司，建设内容包括，土地整治、水利、农业开发等项目，工程中涉及田间道路、配套灌排泵站、沟渠等。
调查：工程使用混凝土来自一自用搅拌站
那么，这里建设工程，使用的这些混凝土是否达标，到底来自哪里呢？随后记者跟随这辆混凝土搅拌车来到了一家搅拌站，门口牌子上写道“盐城水建自拌料厂”。走进站内，3台搅拌机器高耸其间，场地中有一污水池，成堆沙石裸露，现场还停着一辆大型输送混凝土泵车。对于陌生人的到来，现场一位负责人显得异常警觉。他表示，这里是土地质量提升工程施工单位盐城水建的自用搅拌站，所有混凝土都是工程自用，对于混凝土质量，他表示一定能达到标准。
“我们已经送检了，报告要下个星期才能出来，石子抗压值都有，现在报告没有出来，我们不是搅拌站，我们是自拌料场。”搅拌站负责人说。
规定：施工方私设搅拌站是严格禁止的
自拌站生产的混凝土能够保证质量吗？根据《南京市预拌混凝土质量监督管理规定》，商品混凝土使用单位必须使用已取得资质的商品混凝土生产单位所生产的商品混凝土，并核验生产单位的资质证书。使用外地商品混凝土企业生产的商品混凝土，还应核验该企业在南京市预拌商品混凝土管理处办理的备案证明。
对此，南京市建筑节能服务中心混凝土管理科工作人员表示，因为生产的混凝土质量无法保证，施工方私自设立搅拌站是严格禁止的，除非到主管部门进行备案。
“如果有特殊要求，比如机场，进行申请我们验收，合格后纳入质量管理，这只是特殊管理，盐城水建没有过来报备。”该工作人员说。
土整办：后期要对混凝土质量进行抽检
既然如此，这些质量无法保证的混凝土是如何流入到重点民生工程上去的呢？
“进来的原材料不符合要求，把原材料送检，我们要配合验证，原材料不合格，就换掉了，要重新送检，重新验证。”项目监理单位江苏中源工程管理公司现场负责人表示，在前期他们的确发现自拌站生产的混凝土原料方面存在问题，后期施工单位也从正规渠道购买过混凝土。
调查中，记者发现，施工单位购买的混凝土来源也十分混乱。当记者要求提供进货查验票据以及验收单的时候，对方却无法提供。
“我们自拌料场已经被叫停，不能生产，施工单位临时跟别的厂家借了两车混凝土。我们离安徽很近，我们从安徽拿来的，拉到工地上面去了。”现场施工负责人说。
建设单位竹镇镇政府土地整治办公室的一位负责人承认，因为后期要对混凝土质量进行抽检，所以对混凝土的进货来源他们的确没有做过多要求。
“来源没有规定，自拌还是商混，我们只是把控质量，按照配比来。监理有第三方检测，我们也有第三方检测。”竹镇镇土整办杨成表示，如果混凝土来源混乱的确会带来巨大的安全隐患，后期他们将要求施工单位立即进行整改。
环保部门：这家搅拌站无合法手续被立案调查
调查中，当地村民表示，这家搅拌站无合法手续，无环保设施，违法生产造成周边污染，特别是在生产过程中灰尘满天飞、污水到处流等。记者了解到，因为没有环保手续，这家搅拌站已经被当地环保部门叫停，目前已立案调查，接下来将被拆除。
南京六合区竹镇镇环保办李健介绍说，这家搅拌站已被六合区环保局查处过，要求停止违法行为，接受进一步处理，目前环保局对此已立案调查了，主要是扬尘和噪音，还有污水三方面的问题。
耕地质量提升工程到底使用了哪几家单位的混凝土，每家混凝土使用量是多少，用在了哪些工程上面，使用了问题混凝土的工程应该如何整改，对于这些后续问题，南京晨报将继续关注。
