针对年后辖区企业工地用工需求增加、外来流动人口涌入的情况,靖江市局城东派出所积极落实三项工作措施,扎实推进排查、登记、管理工作,全面加强外来流动人口管理。截至目前,新登记流动人口885人次,注销484人次,新登记出租房屋54户、注销29户,采集指纹、DNA等数据130余份,对12名外来重点人员落实管控。
一、坚持三方联动,构筑共管格局。一是党政联动。积极向乡镇党委政府汇报,主动对接驻地部队,建立了以乡镇为主导,派出所牵头,社区、学校、企业等部门共同参与的流动人口服务管理体系。二是公安推动。成立由派出所“一把手”为组长,分管副所长具体负责的外来流动人口管理专班,结合辖区实际,研究制定日常管理绩效考核细则,切实做到“百分百有落实,百分百有实效”。三是网格互动。积极走访对接社区,按照分片管理原则,将辖区划分为九大网格,对应配备1至2名流动人口协管员。九个网格再划分成若干小网格,每个小网格配备1名网格长,协助派出所和社区村委排查登记实有人口数据采集、人员轨迹核查、消防安全检查、社情民意调查、矛盾纠纷化解。截至目前,通过网格员排查已经获取各类信息30余条,核查外来人员和出租房信息120余条。
二、严把三个关口,狠抓信息整合。一是把好信息采集关。将信息采集录入作为一项日常工作予以落实,结合入户调查、场所行业检查、接处警登记、信息员提供等渠道,统一信息采集规范和数据标准,全面采集流动人口、房屋出租户信息。截至3月初,共采集汇总流动人口出租房等各类信息938条。二是把好信息录入关。对采集的流动人口、房屋出租户信息,明确社区协管员24小时内必须录入浙江省流动人口居住信息管理系统,确保信息录入及时、准确,对需要办理居住证的实行当场核实、当场采集、当场录入居住证系统。同时,对因有困难不能及时主动登记的,采取“微易通”模式,严格落实“最多跑一次”举措,确保辖区流动人口、房屋出租“明底数、知动向、晓轨迹、出实效”。三是把好信息安全关。实行社区中队长、警务站站长审核把关责任制,按照信息安全管理要求,对工作人员加强教育,严格按照信息查询、数字证书使用等规范执行,确保收集到的信息安全,切实消除群众思想顾虑。
三、推动“三个转变”,提升管理实效。一是由被动向主动转变。抓住虹桥社区领导主动向派出所提出社区视频建设方案的有利时机,创新举措,探索试行“人员流动视频监控巡查”模式。落实人员每日网上巡查,在时空管控上实现社区居住环境由开放式转为了封闭式,流动人口管理由被动管理转为了主动对接,实现了实有人口信息采集与实有房屋管理同步一致,人房信息鲜活真实。二是由粗放向精确转变。采取滚动式排查管理以及“出入比对”的研判模式,将流动人口的信息收集和出租房管理有效结合,达到了对流动人口社会信息常态化采集、动态化录入和精确化管理的工作目标。三是由常规向深入转变。建立日报告、周例会、月考核、年挂钩机制,要求暂口协管员每日向分管民警汇报当日流动人口出租房屋工作情况,于每周五下午召开会议,汇报交流本周工作进展、存在问题及下周计划,在每月末根据县局和本所效能考核细则对民警、辅警、协管员工作进行三层考核,考核结果与年终评先评优相挂钩。3月份以来,通过考评,五名不适应管理要求的辅警、协管员自动离职,确保流动人口管理队伍纪律严、活力足、实力强。