流淌了2000多年的大运河,见证着江苏的成长与变迁。江苏作为大运河起源地和申遗牵头城市所在省份,一直高度重视大运河文化保护传承利用工作。7月24日,江苏省十三届人大常委会第十次会议开幕,会上听取了《关于江苏大运河文化带规划建设情况的报告》(以下简称“报告”)。现代快报记者了解到,目前,大运河江苏段两个总体规划正报请国家审核。未来江苏将打造一批文旅融合优质项目,实现“白天观景、晚上看戏”。
现代快报+/ZAKER南京记者 徐苏宁
进展
两个总体规划正在报审
江苏一直高度重视大运河文化保护传承利用工作。今年上半年,省人大常委会教科文卫委员会组织各设区市人大和省有关部门单位,开展专题调研,共收集各地各部门调研报告27篇。近期,又组织部分省人大常委会委员、省人大代表赴大运河沿线设区市及部分县(市、区)实地调研座谈,广泛听取各方面的意见建议。
现代快报记者了解到,江苏正着力打造运河文化标识,推进大运河国家文化公园建设,包括举办大运河国家文化公园国际设计工作坊,聚焦打造一批核心展示园、集中展示带、特色展示点,初步规划建设5条文旅线路、11个文旅融合区、9大类200余个重点项目。
围绕落实国家《大运河文化保护传承利用规划纲要》,江苏初步构建了“1+1+6+11”规划体系,其中,《大运河江苏段文化保护传承利用实施规划》和《大运河国家文化公园江苏段建设规划》两个总体规划,正报请国家审核。此外,还有围绕文化遗产保护、文化价值弘扬、河道水系治理、现代航运发展、生态环境建设、文旅融合发展等,着手编制的6个省级专项规划,以及推动沿线11个设区市按照“两规合一”的要求着手编制的实施规划。
设立大运河文旅发展基金
截至目前,江苏省大运河沿线分布有10座国家历史文化名城、23座中国历史文化名镇和9座中国历史文化名村。
现代快报记者了解到,江苏成立了大运河文化带建设研究院,为大运河文化带建设提供专业智力支撑。同时由省政府设立大运河文化旅游发展基金,首期规模200亿元,这是全国首个大运河主题的政府发展基金。江苏还举办了大运河文化旅游博览会,致力打造运河沿线城市文旅融合发展平台、文旅精品推广平台、美好生活共享平台。
把脉
将制定文物保护管控清单
江苏作为大运河沿线河道最长,流经城市最多,列入世界文化遗产点段最多的省份,拥有苏绣、淮安蛋雕等众多极具地方特色的非遗项目。
根据会上提供的调研报告,目前依法推进文化遗产保护的共识尚未形成,综合执法机制和执法能力建设亟待加强。对此,江苏将严格执行世界遗产保护管理和文物保护法相关要求,制定保护管控清单,实施重点遗产点段保护整治工程,加强重要文物考古、研究与认定,实施传统工艺振兴计划,推进运河沿线非遗传承人研修研习计划,打造一批非遗保护传承基地。
未来可白天观景晚上看戏
根据调研报告,江苏省及各设区市普遍未能梳理出文脉贯通、串珠成链、辨识度高、吸引力强的大运河精品旅游线路,这已成为规划建设中的突出短板。
针对这个问题,江苏将依托大运河丰富的历史人文生态资源,着力培育一批文旅融合示范点和旗舰项目,建设一批高品质的文化旅游景区、度假区、乡村民宿、星级乡村旅游区,创建一批大运河文化旅游风情小镇,打造一批文化旅游精品线路。
水路即戏路,大运河是中华文明的重要标识,也是中国戏曲水路传播的活化石。江苏将推出文旅融合精品线路。加快“水韵江苏”旅游产品开发,在运河沿线推出“白天观景、晚上看戏”等文化体验旅游产品和文旅融合精品线路,让游客深度感受运河文化魅力。
同时江苏还将做大做强运河文旅产业。重点是大力发展运河沿线孕育的丝绸、玉雕、美食等历史经典产业,积极培育与运河文化相关联的创意设计服务、文化休闲服务、文化艺术服务等特色文化产业,加快推进运河沿线红色旅游、旅游演艺、文化遗产旅游等融合发展业态提质增效。
立法规划
《江苏省水污染防治条例》草案将起草
124个水环境问题
今明两年整改完毕
7 月24日,江苏省十三届人大常委会第十次会议开幕,会上听取了江苏省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告(以下简称“报告”)。现代快报记者了解到,此次检查共发现405个水环境突出问题,其中281个问题已完成整改。124个尚在整改中的问题列入《江苏省水环境突出问题清单》,要求今明两年整改完毕。
国考断面和主要入江支流断面均消除劣Ⅴ类
报告提到,2018年,全省104个国考断面水质优良比例达到68.3%,同比提高7.7个百分点,长江干流水质提升至Ⅱ类,太湖治理连续11年实现“两个确保”。今年1—6月,104个国考断面优Ⅲ比例达81.7%,同比提高20.2个百分点,国考断面和主要入江支流断面均消除了劣Ⅴ类。
124个水环境突出问题,今明两年整改完毕
近年来江苏水污染防治虽取得较好成效,但总体上还没有迈过环境高污染、高风险的阶段。 现代快报记者了解到,省人大常委会执法检查发现水环境突出问题405个,其中,124个尚在整改中的问题列入《江苏省水环境突出问题清单》,要求今明两年整改完毕。
列出的问题包括,河长制有其名缺其实、各地结构性污染问题仍然较为突出、城镇地下管网老旧,管网漏接、错接等等。
《江苏省水污染防治条例》列入立法规划
江苏虽然分领域、分流域制定了若干水污染防治配套法规,但省级层面综合性水污染防治条例还未出台。
对此,江苏正加快综合性水污染防治条例的立法步伐。报告提到,《江苏省水污染防治条例》已列入本届五年立法规划,省政府有关部门将抓紧起草条例草案,及时总结实践中的成熟经验,进一步细化落实上位法的各项规定,省人大常委会要及时对接,确保尽快进入实质性立法程序。