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高水平全面建成小康社会,重点在苏北,难点也在苏北。位于苏北的沭阳,作为全省人口第一大县,同时也是贫困人口最多的县,决胜全面小康,任务重、困难多。据省统计局数据,截至去年底,在46项全面小康监测指标中,沭阳已完成25项,整体综合实现度为88.9%。贯彻落实省委全会精神,沭阳对标找差抓落实,拉长经济发展不充分、创新驱动动力不足、民生保障欠账较多三大短板。
“省委全会发出跑好全面小康建设‘最后一公里’的号令,同时作出实实在在的部署,我们有压力,但更有信心。”沭阳县委书记卞建军表示,“沭阳坚决把省委部署落到实处,按照速度上争先、质量上树标杆的要求,补短板、强弱项,做大经济规模、做强创新驱动、做优民生实事,确保与全省同步建成高水平全面小康社会!”
工业强县,做大经济规模
沭阳常住人口198.5万人,占全省常住人口的2.46%;上半年GDP总量375.05亿元,仅占全省0.77%。这个状况必须改变。决胜全面小康,沭阳这个大块头争当先行军,不再满足于在宿迁当领头羊,放眼苏北,喊响四个“最”——工业在苏北最有实力、农业在苏北最有特色、服务业在苏北最有影响力、城市在苏北最有活力。这其中,聚集工业、突破工业,更是做大经济规模的重中之重。
瑞泰精密科技(沭阳)有限公司这几天正忙着办理环评,项目今年4月签约落户,力争在明年底全面建成投产。这个投资5亿美元的项目,将为沭阳提供5000个就业岗位,实现销售收入30亿元,纳税2亿元。
在沭阳采访,记者感受到发展热浪扑面。拼招商引资、拼项目落地……这一个个“拼”,为的是加快集聚资源,做大经济规模,让工业化这匹小马快快长大,更有力地拉动县域经济发展。
抓投资增量,蓄发展后劲。沭阳喊响“项目为王”,紧盯重点产业、重点区域、重点客商,66个“招商团”四处出击。上半年,沭阳新签约亿元项目53个、协议投资337.5亿元;新开工项目计划投资、新竣工项目完成投资以及重特大项目招引均居宿迁第一。
抓项目落地,快投产早收益。“一张网”推动“3550”提速至“2345”,不见面审批事项评价得分全省第一……沭阳深化“放管服”改革,推出“双轮驱动帮办”——引资单位亲情帮办、开发区专业帮办,为项目生根抽枝培土施肥。
“快到完全出乎意料!”一个投资30亿元的大项目,从厂房、办公楼到食堂、宿舍楼,只用半年全部建好,并于今年3月投用。说起这个“快”,江苏恒能家纺新材料有限公司董事长卢新荣感慨不已。
时光不负奋进者。上半年,在苏北县市中,沭阳工业入库税收排第一,工业用电量排第二,工业销售排第三。培育“千百亿级”产业有进展。纺织业工业销售收入超70亿元,同比增长逾48%,产值今年有望冲刺200亿元;家居制造业工业销售收入超114亿元,同比增长逾16%。工业化上台阶,支撑经济扩量提质。上半年,沭阳GDP同比增长7%,好于年初预期;GDP、一般公共预算收入总量居苏北县市前列。
优化生态,提纯创新浓度
7月30日,室外气温超过35℃,位于沭阳经济技术开发区的宋和宋智能科技有限公司车间,工人们忙着给提花机套防菌膜。生产好的提花机排成长队,一眼看去,“绿”多“白”少。“外表绿色的,出口;白色的,内销。”公司副总经理于江告诉记者,“绿多白少”意味着公司出口增长节节高,“3年前,我们内销、出口七三开;今年颠倒过来,达到三七开!”
敲开国际市场,靠的是技术进步。提花机技术水平高低,主要看转速、看耐用度,宋和宋自主研发的提花机转速已达国际一流,耐用度与最强者的差距不断缩小。国际最顶尖的提花机,能用7-8年,宋和宋的能用5-6年,但价格只有前者的1/3。凭借超高性价比,宋和宋提花机热销“一带一路”沿线30多个国家。上半年,公司销售收入达1.8亿元,出口同比增长12%。
在沭阳,从代工厂成长为国家级高新技术企业,跻身国内生物酶制剂龙头企业,奕农生物科技有限公司靠的是“借船出海”,抢占技术和产业制高点。公司近两年从饲料行业转战食品行业,投入3800万元,联手华师大攻克“抗动多糖”食品防腐添加剂技术。这项填补国内空白的新技术,今年内投入工业化生产,预计年新增销售1.8亿元。奕农生物科技董事长项文胜介绍说,公司每年科研投入占销售收入的比重均超4%,既用足高校创新资源,又享受沭阳良好的营商环境。
扶持企业创新投入大。沭阳加大政策支持和财政投入,力争明年全社会研发投入占GDP比重增至2%。今年初,新设1000万元县级科技计划项目资金,对于研发投入年增长逾20%的企业,给予研发投入5%的奖励;落实企业研发费用税前加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策,力争今年落实优惠资金逾8000万元。
建设公共平台动作多。县里布局6个科技综合体,构建功能层次明晰、创新链条完整的科技创新公共服务平台;扩大高创园规模,推动科技创业服务中心转型升级。沭阳期待优化创新生态,汇聚更多创新资源,不断提升发展的创新浓度。
改善民生,提高幸福成色
7月30日,沭阳县东兴小学校长武传杨正在新校区检查课桌椅安装。9月1日,近2000名学生将到这里报到。东兴小学新校区占地88亩,是老校区17倍,有标准体育场、艺教中心,硬件、软件设施水平大幅提升。
作为全国建成区面积最大、集中居住人口最多的县城,沭阳县城集聚67万人,人气旺、活力足,但随着越来越多的农民进城落户,公共服务短板亟需拉长。沭阳3年投入近20亿元,启动城区“十校联建”,5所学校今年启用,明年规划再建设5所,“大班额”问题将基本得以解决。同时,沭阳完善“334”公立医疗体系,建设3个县级医院、3个城区社区卫生服务中心、4个区域性医疗服务中心。
全面小康最广泛、最深厚的基础在农村,沭阳把全面小康建设与推进乡村振兴紧密结合,打好脱贫攻坚战,把“两不愁三保障”落到实处,让农民收入增加、住房改善、幸福成色更足。
7月29日,一堂电商摄影课正在淘宝镇——沭阳新河镇双荡村电商驿站进行,20多位农民听得津津有味。双荡村小伙胡康华因病致贫,今年初,村里扶持他开花木网店,同村大户以成本价向他供货,电商驿站老师教他打理网店。“每月能挣两三千元,今年肯定脱贫啦!”对于未来,他信心满满。
沭阳建档立卡贫困人口23.1万人,目前仍有9.5万人没有通过脱贫验收,是全省脱贫攻坚的主战场。卞建军说:“我们多措并举,确保现有贫困人口今年内全部脱贫。沭阳充分释放电商产业的富民效应,扶持有就业能力的贫困人口开网店,依靠一根网线改变命运。上半年,沭阳居民人均可支配收入同比增长8.48%,增幅跑赢GDP。”
脱贫是基础,过上与时代同步的现代城镇生活是更高追求。沭阳钱集镇新桥村村民姜怀生7月搬到集中居住区,住进一幢两层小楼。“家门口就是公园,旁边超市、卫生室、幼儿园都有!”说起新生活,老姜一脸兴奋。
沭阳今年计划投入50亿元,开工建设34个农村新型社区,实现搬迁1.72万户;同时鼓励农民进城入镇,在城区购房的给予房价12%补贴。到明年底,全县将有4.3万户农户像姜怀生一样搬进现代化新居。
记者 季铖 徐明泽 孙巡
通讯员 乔德素 吕述谡 倪亚琼
摄像/视频制作 范俊彦
