今年以来，城东派出所按照市局“枫桥式公安派出所”创建工作方案要求，始终把创新发展新时代“枫桥经验”、夯实基层社会治理根基作为全所公安工作的重中之重，坚持从群众中来、到群众中去，不断创新方法举措，努力打造学习发扬新时代“枫桥经验”。
一、 基层治理党建引线，全面提升人民群众安全感
党的领导是“枫桥经验”的根本灵魂和政治优势，进入新时代继承和发展“枫桥经验”必须始终坚持把党建统领内植于基层治理的方方面面。目前，城东派出所已实现全部社区民警兼任社区副书记，形成“党政领导、部门联动、社会参与”的基层综合治理格局。
一是构建多层级矛盾化解体系。城东派出所每日滚动排查辖区影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，确保辖区高危人员底数清、情况明。同时，以推进“公调对接”为抓手，建立健全矛盾纠纷排查化解多元化工作机制，统筹整合行政、司法、社区、网格等各方面力量，建立了“调解超市”，落实专兼职调解员16名，完善了相关职责制度。落实属地原则，切实把矛盾纠纷消除在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。针对矛盾纠纷特点、突出问题和重点任务，坚持应调尽调，属地有什么纠纷就调解什么纠纷，什么矛盾突出就重点调解什么矛盾。对于一般矛盾纠纷，立足抓早抓小抓苗头，灵活采取多种方法，依法及时就地进行化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。对于重大疑难复杂矛盾纠纷，上报靖城街道人民调解委员会，统筹系统资源，组织专门力量，采取有效措施最大限度地就地及时化解。今年1—6月，城东派出所成功调解了各类矛盾纠纷728起，辖区内未发生个人极端案事件、重大群体性事件和“民转刑”、“刑转命”案件，努力实现矛盾纠纷“发现在早，处置在小”和“矛盾不上交”的工作目标。
二是构建网格化治理新格局。一是推行网格治理，将城东派出所辖区内十个社区划分为多个网格片，社区警力全部下沉网格片，与原有社区干部、居民骨干等力量相结合，并招募“平安义工”等群防群治力量，做强做实网格，开展居民自治，邻里守望，激发基础自治活力。二是强化综合整治。对辖区群租房、厂房仓库、老旧小区等存在安全隐患较为突出的地方，整合网格片力量，开展综合整治，有效整改各类安全隐患。三是强化基础工作。利用社区民警兼任社区副书记的优势，将派出所警务网格与综治网格双网相融合，实现数据实时共享。城东派出所实现“一标多实”基础信息采集系统数据采集率和准确率达95%以上，社区民警对辖区场所行业情况熟悉率达100%，从业人员信息采集率达100%，重点人员管控到位。今年以来，我所针对涉稳重点对象进行滚动排查和风险评估，共梳理出21名涉稳重点人员，按照“一人一策”要求，进行分色稳控，截至目前，无漏管失控情况。
二、 服务群众需求导向，全面提升人民群众获得感
一是创新服务解民忧。在户籍办理方面，针对辖区老旧小区较多，人户分离现象突出，人员流动频繁，信息采集登记困难的特点，城东派出所采取“三个一”服务措施，提升人口管理水平，打造为民服务新干线。一是发放一张联系卡，拉近与群众的距离，增强警民联络度。二是提供一个材料袋，内置法律宣传资料，同时方便办事群众保存证件。三是拨打一次预约电话，提供上门办证服务。推行社区民警“错时上班”，实现预约、代办、上门等便民举措，打通服务群众的“最后一公里”。在社区服务方面，2016年，城东派出所推出“杨扬警务室”，在做好日常警务工作，服务群众、打击犯罪的同时,依托网络微信平台,建立“城东群众”各类特色微信群，实现“城东群众”与“杨扬警务室”24小时的在线互动。针对防控风险，建立金融企业微信群，辖区民间借贷、融资、理财等金融类企业作为群成员，在群内发布新金融产品与业务，方便社区民警了解辖区金融安全领域情况，做好风险预警；针对诈骗案件高发，建立辖区银行工作人员微信群，把最新的诈骗手段或者近期接处警中频繁出现的诈骗方式,及时通过微信告知,方便银行员工宣传防诈骗知识，帮助群众识别电信诈骗、网络诈骗,利用网络平台来打击网络犯罪，降低网络领域安全风险；针对服务发展，建立空巢老人家属微信群，定期将老人生活情况的照片或者视频发送给家人儿女,为老人与外地家人子女开视频聊天会,缓解老人相思情绪；针对企业服务，将辖区重点企业负责人、治保人员拉入微信群，在群内对危化品管理、单位内部安全、流动从业人员登记、等方面进行提醒、宣传、培训，实时掌握企业动态，提供网上法律咨询，及时宣传相关法律法规及最新政策导向，为企业发展提供快捷服务。
二是规范服务惠民利。城东派出所严格执行《公安派出所出具证明“五个一律”工作规定》，科学量化细化审批服务标准，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”，全年无查实的投诉事项。同时，优化窗口服务流程，精简办事程序，缩短办理期限。2019以来，城东派出所窗口满意率达98%以上。
三、 打击犯罪多点发力，全面提升人民群众满意度
一是深入推进扫黑除恶专项斗争。扫黑除恶专项斗争开展以来，城东派出所紧紧围绕上级部署要求，紧盯三年总体目标，不断推动扫黑除恶专项斗争深入开展。一是强化线索排摸，打好主动战。专项斗争以来，城东派出所对辖区近年来接报警情、现行案件、历年线索等进行全面梳理，同时深入社区、重点场所、企业单位开展走访摸排，相继摸排出各类涉黑涉恶线索16条，目前立破涉黑涉恶案类案件15起，抓获违法犯罪嫌疑人58人。二是强化严压严打，打好“攻坚战”。对辖区内明确操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动，非法高利放贷、暴力讨债，插手民间纠纷、充当“地下执法队”等黑恶势力作为重点突破攻坚。三是强化警民合力，打好“人民战”。城东派出所始终坚持“全民动员、全警参战”的工作方针，通过印发公告、联合街道社区干部在入户走访征求意见建议等方式深入辖区宣传党和政府开展“扫黑除恶”专项斗争的决心和态度，增强群众同黑恶势力作斗争的信心和能力。
二是压降各类案件实施“零容忍”。今年以来，城东派出所积极践行主动警务，强化破案攻坚，加大治安乱点整治，切实提升打击防控效能，全力压降各类案件发案。今年1月至6月，全所刑事发案同比下降18.95%，侵财案件下降16.54%。一是严厉打击民生犯罪。以入室盗窃、盗窃电动车等多发性侵财案件和群众反映突出的案件为重点，城东派出所综合运用多种侦查手段，开展区域集成作战，先后破获数起影响民生的侵财案件。三是严厉整治治安乱点。将抓现行、抓逃犯作为重点，全面排查娱乐、洗浴场所、网吧及违法犯罪嫌疑人可能藏匿、涉足的公共复杂场所等社会治安重点区域，严格落实整治责任，进一步提高打击失效。
三是推广主题宣传教育防风险。城东派出所结合大走访大落实、公安机关“五进”（进社区、进农村、进企业、进校园、进网络）活动，深入走访群众，加大安防宣传力度和法治宣讲教育，在电信诈骗案件高发的社区多次开设电信诈骗防范宣传讲座，有效压降电信、网络诈骗警情和发案率，从源头有效预防“盗抢骗”等多发性治安问题，着力提升辖区居民的安全感和满意度。
四、 勤务运作科技“武装”，全面提升基础建设水平
紧扣时代发展趋势，才能确保“枫桥经验”历久弥新。城东派出所以综合指挥室的建设和运行为载体，充分应用现代科技，不断推动派出所从汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务转变，不断增强一线民警获得感，切实提升派出所核心战斗力。
一是紧扣警务实战，明晰职能定位。坚持从实战角度出发，本着“实战、实用、实效”原则。在硬件规范方面，实现独立场所办公、人员集中办公；在资源利用方面，在市局110指挥中心调度下，实行警情处置、视频调度、情报研判、勤务督导一体化运作；在岗位设置上，科学调整人员配置，实现一岗多能，最大限度提高派出所快速反应能力，完善指挥调度功能，并由综合指挥室对当日各项勤务集中受理、统一调度，全面负责派出所全天勤务指挥工作。
二是紧扣数据赋能，服务警务实战。依托手段、数据、权限、人才等资源，将综合指挥室打造成专业化数据管理应用服务平台，对一线的接处警、人员管理、场所管理、刑侦破案等工作提供强有力的实战应用支撑。一是服务警情处置。以“围绕实战、高效运转”为原则，全面应用4G图传执法记录仪、4G单兵等视频无线图传装备、350兆数字集群电台设备，依托人脸识别、实时传输等系统、功能，为派出所开展情报研判、实战指挥、应急处置等警情处置工作提供数据保障。二是服务案件侦破。对于辖区发生的违法犯罪类警情、案件，第一时间开展视频侦查、信息研判等工作，快速采集社会面监控视频和目击者拍摄的视频、图片。确定嫌疑人员以及作案过程，挤压违法犯罪分子逃窜的时间和空间。三是服务社区基础。综合指挥室围绕人、地、事、物、组织等治安要素管控，利用大数据，根据辖区实际，分析研判重点人员轨迹、流动人员分布、行业场所管理等情况，及时向社区民警推送核查重点，切实提高基础工作的指向性和实效性，带动派出所基础工作彻底由粗放型向精细型转变。四是服务数据论绩。把各项工作监督权和绩效考核权赋予综合指挥室，实现对派出所全部执勤执法和内务管理的事前、事中、事后全程跟踪监督。所领导通过综合指挥室实时掌控各项工作推进情况、战绩情况以及每一个民警工作质效情况，提升了绩效评价的全面性、真实性和客观性，有效增强了所务管理和民警、辅警绩效管理的水平。
三是紧扣智能执法体系，提升执法水平。一是打造智能执法办案区，降低犯罪嫌疑人的看管风险，同时保障入所人员的合法权益。二是落实案管室职责，充分发挥见习所长的法制管家作用，加强对警情、案件、场所、财物、卷宗等执法要素进行执法全流程的监管，充分发挥好监督和研判作用，从源头上防止执法风险过错，实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理，杜绝该立不立、升（降）格立案等情况，努力让人民群众在每一个案件和每一项执法活动中感受到公平正义。
五、 队伍建设“四个着力”，全面提升综合执法能力
一是着力抓好党性教育。城东派出所坚持把思想政治建设摆在首位，着力抓好党性修养教育、党纪法规教育和理想信念教育。认真落实“四句话、十六字”总要求，以党建带队建，注重党建文化建设，开展老党员讲党课、全体党员重温入党誓词等活动，扎实推进基层党建工作；在扎实开展主题党日活动的基础上，融合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”主题实践等活动内容，不断加强民警队伍正规化、制度化、规范化建设和辅警队伍建设，增强队伍的创造力、凝聚力、战斗力。近三年，城东派出所民警、辅警无一人因违法违纪被处理，未发生内部安全问题。2019年，城东派出所荣获集体三等功一次，5名民警荣获个人嘉奖。
二是着力强化廉政建设。城东派出所贯彻落实《江苏省公安机关深化全面从严治党治警十项措施》，教育引导民警严格遵守政治纪律、政治规矩，规范民警行为，树立良好形象，切实解决群众“烦心事”，坚决整治执法“老大难”问题，切实解决群众反映强烈的不作为、乱作为、慢作为等突出问题。及时查纠有警不接、有案不立、庸懒散漫、刁难群众、吃拿卡要等问题，并利用微信、手机短信等平台，发送廉政警鉴和警言警句，加强勤政廉政宣传；及时通报违反“四风”问题、曝光民警违法违纪典型案件，定期播放警示教育片，做到警钟长鸣、引以为戒。
三是着力促进履职担当。城东派出所在狠抓单位内部管理上下功夫，切实加强派出所队伍纪律作风建设，明确岗位职责，强化组织观念、纪律观念和责任意识，鼓励担当有为，鞭策渎职不为，不断增强队伍精气神。同时，根据市局综合绩效考评办法修订我所二级考核细则，以考核为抓手，奖优罚劣，在全所范围内树立典型，形成你追我赶、奋发超越的良好工作氛围，着力提升工作效能。
四是着力提升专业能力。城东派出所认真抓好专业人才培养，注重民警业务能力培训，在所内开展“拜师学艺”等活动，鼓励青年民警向老民警、老辅警学习工作方法和工作经验。在所内开展业务能力培训活动，引导青年民警主动加强业务知识学习，提升专业水平，练就专业本领，并常态化开展实战训练，针对如何开展群众工作进行培训，提高群众工作能力。
