占地120亩的易华录淮海数据湖项目日前在徐州高新区开工。这一徐州市重大产业项目成为当地项目建设“拿地即开工”的新样板,将全力打造国内一流的大数据创新中心、应用中心和产业高地。
为加快项目建设,徐州市铜山区委书记、徐州高新区党工委书记王维峰提出,项目建设要跑出加速度,按照“拿地即开工、开工即冲刺、竣工即投产”的要求,对所有流程再造,改革创新措施。
记者了解到,从拿到土地许可证到开工,还需要再拿施工许可证,这中间有很多审批环节。“拿地即开工”,究竟是如何做到的呢?
“我们通过容缺审批、模拟审批、并联审批,创新审批服务方式,优化审批服务流程,加快项目建设进度。”徐州高新区行政审批局局长周龙堂说,当地出台相关实施办法,明确提出:项目未供地前,由申请单位按现行建设项目审批流程要求准备报批资料,各审批职能部门视同该主体已取得土地,并按现行审批要求对报送资料进行实质性审批审查,出具模拟审批意见。
这也就是说,本来要在后期进行的审批,被提前介入,当供地手续完成并达到法定审批条件后,此前完成的模拟审批就转化为正式审批,直接进入到下一个流程,从而节省大量时间。
“根据用地出让合同,我们先办理了用地规划许可和工程规划许可,‘拿地即开工’让我们的开工时间比预期提早一个月,带来实实在在的效益。”走进苏宁淮海电商智慧物流项目,这里的厂房已完成大半,正在同步进行内部装修,该项目经理徐智杰算了一笔账,物流仓储间月租金可达175万元,早投用早收益,可以赶在今年“双11”网购节试运营。
不只是苏宁项目,徐州市高新区的各大项目都在加快推进。今年,徐州高新区安排省、市重大项目21项,总投资427.5亿元,至7月底已完成投资110.6亿元,完成年度计划的77%。其中,2项省级重大项目建设超序时,4个项目已经竣工,3个项目年内可竣工,6项正常推进,5项未开工项目9月份将全部开工,1项前期推进项目可实现年内开工建设。
项目建设开始“加速度”,项目招引进入“井喷期”。去年,徐州高新区签约项目53个,拟投资总额约406亿元,粤创液晶显示、吴孟超精准医学、中铁中速磁浮列车等一批重大产业项目落地。今年1月至6月,累计签约24个项目,总投资额约200余亿元。
“我们把项目建设好不好作为高质量发展的‘检测仪’,将项目推进快不快作为转变工作作风的‘风向标’,将项目竣工早不早作为检验干部工作能力的‘标准器’。”徐州高新区党工委副书记、管委会副主任于帆说,他们要求,年度任务以提前1月竣工为目标,月度计划以提前1天为目标,每天进度以提前1小时为目标,开足马力加快推进,争分夺秒抢赶进度。
一套服务项目的“组合拳”,正在徐州高新区强力打出。开办企业的环节由7个压缩至3个;施工许可需要材料由101项减少到21项,压缩80%;推进“不见面审批”服务,梳理相关事项153项;推行涉企审批“零收费”,去年取消、减免、垫付费用约7000万元……
“我有十几个项目微信群,24小时随时服务。”徐州高新区经发局工作人员孟宪波告诉记者,区里推出“五个一”服务,即每一个项目确定一个包挂领导,组建一套推进班子,制定一个推进方案,明确一个项目帮办员,建立一个微信工作群,全方位为企业“保驾护航”。
一家家企业感受到项目推进的力度。为了徐工消防车智能制造产业化基地项目能够将大型设备方便运输,徐州高新区将项目外的村道重修,建设了一条40米宽、近两公里长的“物流大通道”;占地650亩的弘安新能源汽车零部件项目在水、电、气等方面享受到“一路绿灯”和“专线服务”,并一次性解决工人的公租房200多套,投资该项目的淮海控股集团高级副总裁李守国说,“我们从开工到投产只用了15个月,见证了高新区速度!”
“以营商环境为突破,强力推进项目建设,集聚了高质量发展的新动能。”王维峰说,今年上半年,徐州高新区营业收入、GDP、税收等主要经济指标均保持15%以上增幅,其中第一季度规上营收增幅居全省高新区第二,国家级高新区全省第一。
记者 王岩 通讯员 徐尚魏
