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国内首辆碳纤维新能源汽车
做发展新路的探索者苏北发展座谈会后访五市盐城篇
4月26日，第100次访华的美国前财政部长保尔森踏上太平洋西海岸最大的滩涂湿地，眼见数万只海鸟翱翔东台条子泥上空，他惊叹：“从没见过这么多的鸟！”
鸟，是大自然的精灵；生态，是830万盐城人的根本。拥有全省最大建设用地和最长海岸线的盐城，把保护和优化环境作为重中之重，进一步发挥生态环境竞争力优势，以高度的生态自觉加快创新转型，探寻百姓富和生态美有机统一的发展新路，营造人与自然和谐共处的绿色家园，努力让“生态立市”的理念成为全市上下的共识和自觉行动。
“苏北发展座谈会促使我们进一步解放思想、更新观念、探索新路。”6月初，盐城市委书记王荣平恳切地对记者说，要彻底摆脱走老路的惯性，不啻是一场灵魂深处的自我革命。盐城要主动放下GDP包袱，攻坚克难，走好走稳可持续发展的新路，扛起绿色发展的生态责任！
走新路要断退路，勇于担当，克服速度情结，舍弃“冒烟”的GDP，只为百姓得实惠，不在指标争高低
处于沿海开发和长三角一体化两大国家战略交汇点的盐城，前有标兵、后有追兵，转型升级发展压力大、任务重。
去年9月26日盐城市第七次党代会报告标题开宗明义：《产业强市、生态立市、富民兴市，为全面建成小康社会而努力奋斗》，其中还有专门阐述生态的段落：全面小康的关键在于生态；生态环境没有替代品；必须坚持发展与生态互动双赢，脱离传统增长依赖……
“我们的生态自觉，来自5次饮用水危机的警醒！”王荣平坦言，水危机事件倒逼政绩观的转变，增进形成铁腕治污的共识，盐城加速告别速度情结、GDP崇拜。
严把“产业导向、项目准入、节能减排”3个关口，坚决去除违规产能、淘汰落后产能，加快经济结构向“轻新化”转变。去年以来，全市关闭32家化工企业及一批钢铁耗能大户，对上百家粗放型企业亮出“红牌”。
虽然产值利税指标掉下来一些，却换来了蓝天白云，以及一大批企业的转型觉醒和发奋图强。一季度，全市工业用电减少5.63亿度，但单位GDP能耗同比下降近6%，降幅全省最大。前4个月，全市每度工业用电平均开票销售28.3元，同比增长23%。降能耗、增效益，等于给环境“减负”。
“百河之城”盐城，主动控减面源污染，给环境提质。该市先后搬迁禁养区内养殖场279个，关闭不合格生猪屠宰企业223家。全市推行化肥、农药使用减量化，减量幅度全省第一。生态建设打总体战，而非只扫“门前雪”。
消除GDP焦虑，重在机制创新。盐城构建统一的绿色考核体系，选取建湖作为市生态经济试点县。该县将11个乡镇分为农业、旅游、生态3个类别，实行差异化考核，其中生态文明建设权重超过30%。
走新路不能迷路，要保持定力，守正留白，经得起急功近利的诱惑，不打“擦边球”不“抄近路”
盐城是全国罕见的同时具备森林、海洋、湿地三大生态系统地区，又是国家可持续发展实验区。全市滩涂湿地总面积77万公顷，相当于10个纽约市大小。全省3个国家级自然保护区盐城就占了两个，分别是盐城湿地珍禽国家级自然保护区、大丰麋鹿国家级自然保护区。一条全省最长的生态红线，圈下盐城四分之一的国土面积。
各地招商引资如火如荼，可市内四分之一土地基本成为“不开发区”。“滩涂大得无边，不能守着金山没饭吃”，有的基层干部想不通，悄悄搞起开发。市委、市政府态度坚决，不上污染项目是红线，不乱开发滩涂湿地是底线。盐城市市长戴源说，要为子孙后代留下发展空间，绝不允许“抄近路”打“擦边球”！
关停破坏湿地的围垦项目，问责乱作为干部。市里投入4亿多元，修复两个国家级保护区的生态，扩大核心区和缓冲区面积，退渔还湿2万余亩。优化湿地生态，使珍稀动物数量逐年增加，栖息地环境质量日益改善。
如今，沿海湿地鸟类品种已从5年前的397种增加到405种，其中国际濒危物种53种。每年春秋两季，300多万只候鸟迁飞经过盐城，有近百万只水禽在保护区越冬，其中丹顶鹤超过600只，占世界野生丹顶鹤总数的21.4%。麋鹿种群从最初39头增至2800多头，其中野生麋鹿265头，盐城成为世界上数量最多、基因库最丰富的野生麋鹿种群区。
鹤舞鹿鸣。4月11日，两大保护区入选世界遗产地名录预备名单。去年，全市游客数量和旅游收入增幅全省第一。眼看昔日不毛之地变成旅游胜地，许多人感慨：花钱养湿地，其实就是为子孙后代留下“金银财宝”。
放开眼光，换个思路，“不开发”往往是最具未来竞争力的可持续开发。
走新路是走产业新路，要绿色，也要绿色生产力，推动产业结构和生产方式“绿色化”
面对占全省三分之二的风电和滩涂资源，盐城市依靠科技选择产业，做强绿色高端制造业，打开绿水青山变为金山银山的通道，增加优质GDP供给。新能源、大数据、节能环保、智能终端、高端装备及新材料等战略新兴产业，成为该市新“五朵金花”。
“风光渔”“风电水”“风电车”，努力提高海风“含金量”，盐城市新能源立体综合利用在全省首屈一指。万亩鱼池上方是列阵的光伏板，远处风机转动，东台市一座太阳能电站创造了“两个之最”：国内最大的“风光渔”一体化电站，全球单体规模最大的滩涂地面光伏电站。目前，东台沿海并网发电的风电、光伏发电装机容量已达510兆瓦，占全省沿海总量的35%。
风生水起，盐城市能源结构调整走在全省前面，新能源装机容量、发电量均占全省三分之一。新能源装备产业应运而生，去年全市装备产品卖了255亿元，占全省23.2%，今年销售行情一路看涨。
盐城居民每用100度电，就有34度来自本地绿色能源。又多又便宜的电，吸引“电老虎”——大数据产业园落户。规划面积3.7平方公里的盐城“数梦小镇”，入选省首批特色小镇，正打造中国东部数据公园。6月9日，建湖县先云云计算数据中心运营，这是全球第9座、亚洲唯一按照全球最高T4标准建设的数据中心，具备为苏北地区提供统一云计算服务的能力。
盐城的空气好，这里还建起全国规模最大的雾霾治理研发与产业化基地——环保科技城。包括清华大学第一个校外国家实验室在内，全国25家院所大学、115家环保领军企业集聚创新平台，以全产业链方式担负起环境治理“国家队”重任。
智能终端产业从无到有。仅一年多，盐都智能产业园就集聚60多家企业，主打智能手机，涵盖智能穿戴、视听、家居等领域，形成年销售200亿元规模。东台企业已生产苹果手机一半以上的零配件，该市正打造华东地区电子信息全产业链基地。
盐城还是江苏唯一同时拥有乘用车、客车和专用车全系列产品的新能源汽车产业基地，东风悦达起亚已形成年产1万辆新能源汽车的产能。作为国家第二批新能源汽车推广应用试点城市，该市新能源汽车产业方兴未艾。
一心向“绿”，盐城在产业选择中赢得越来越多的优势和主动，积蓄起后发动能。
走新路要走富民路，土里刨金，发展“生态+特色”绿色品牌农业，而非退到“提篮小卖”穷路上
还有33万低收入人口的盐城，面临脱贫奔小康和生态富民的双重任务。“过去讲‘无工不富’，现在‘无农不富’也比比皆是，关键要做成品牌农业、绿色产品。”市领导认为。
多集约开发，规模效益取胜。全市3个“百万亩”就是3根富民“金腰带”——以沿海百万亩渔业产业带，打造现代渔业产业集聚区和示范区；以百万亩滩涂生态修复和开发工程，打造现代农业与生态旅游相结合的绿色低碳可持续发展示范区；以沿海百万亩生态防护林建设，促进全市森林彩色化、珍贵化和效益化。
多栽林果树，绿色扶贫。盐城市为阜宁、滨海、响水3县8.1万低收入农户，免费送栽果树苗93万株。今年以来，全市新造林14万亩、改造提升15.9万亩，新增城镇绿化面积3015公顷，其中银杏等珍贵用材树种成片造林面积占三分之一以上。3年内，全市新造成片林40万亩、改造现有成片林60万亩。广植“一片林”，为子孙栽下“摇钱树”。
多种高效田，增产增效。盐城市高效农业面积一直保持全省第一，并率先实现省级高效农业园区县县全覆盖。全市建成16个、20万亩永久性蔬菜基地。盐城农作物品质和安全有口皆碑，一只东台西瓜在香港超市竟卖到150港币。
多搞乡村游，家门口赚钱。盐城有482个休闲观光农业景点，省五星级乡村旅游区数量苏中、苏北第一，乡村旅游发展居全省前列，大丰、盐都被农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游示范区”。大丰荷兰花海最多一天游客数突破36万人次。一朵郁金香，带动周边8个村、3000多农户种花卉、开民宿、搞三产。
生态富民，路在脚下；生态民生，路在远方——盐城投入67.8亿元，建设始于京杭大运河宝应段、全长220公里的引水管道。明年6月，500万盐城人将吃上优质放心水。
不欠新账，还清旧账。盐城在以生态为民发展新路上，展现了胸襟、走出了自信……
本报记者 双传学 林培 卞小燕
