从1997年7月1日香港回归祖国至今，宁港两地人员交往日益频繁。南京全市申请办理港澳通行证数量从1997年2068人次到2016年413899人次，整整增长200倍。而且，以往要等上十多天甚至一个月的证，现在一个多星期就能拿到；以往办证手续繁琐复杂，现在几分钟就能搞定……6月29日，记者走进南京市公安局出入境管理支队，感受香港回归20年间，赴港政策的变迁以及南京出入境提供的便民服务。
政策更加开放。20年前，内地居民前往香港程序繁琐，所需材料较多。如今，南京市民仅凭一张有效身份证，就可以完成从表格填写到受理缴费全部流程。非南京市居民凭借身份证、居住证，就能享受与南京市民同城待遇，畅享香港自由行的便利，彻底打破了地域限制。除了赴香港旅游、商务签注外，赴港探亲、逗留和其他类签注政策也得到进一步优化，定居类审批权限下放到地市，极大了缩减办理时间，居民赴港更加方便。
手续更加简化。2014年9月，全国正式启用电子往来港澳通行证，取代2002年5月启用的2000版往来港澳通行证。新的通行证不仅从传统的“蓝色”本式变更为卡片式，有效期更从原先的5年延长为10年，且兼具“电子签注、自助通关”的特点，解决了往来两地的商务人士频繁换证的问题，降低了经济成本。
从全纸质手写港澳通行证及签注，到再次赴港澳签注7个工作日取证，再到“立等可取”。南京出入境部门向科技要警力，向科技要效率，先后引进自助填表机、自助发证机、自助照相机、自助加签机。2016年，在全省率先推出使用电子港澳通行证加签一体机，将再次赴港澳签注办理时间缩短至2分钟，实现了出入境业务高效运转。
管理更加智能。依托“南京公安”微信公众号，先后上线“预约申请”“办证进度查询”“受理点查询”“办证须知查询”“港澳台再次签注”“微信缴费支付”等出入境功能模块。2016年通过微信平台预约申请证件2.8万人次，查询办证进度1.8万人次，申请港澳台签注7392人次，通过搭建指尖“微”窗口，服务民生“大”平台。除语音自助咨询、电话人工咨询之外，在全国首创出入境智能咨询服务系统，并于今年6月在“南京公安”成功上线，满足了居民随时随地线上咨询出入境业务的需求。
服务更加人性。自2012年开始筹建第一家分局受理点，南京出入境部门花费5年时间实现了出国(境)受理点遍布主城区的目标，主城区5公里范围内即可找到相应的出国(境)受理点。目前，全市共有23家出国境受理点。实行一周6天工作制和中午无休、节假日受理点轮流值班、全年365天取证的作息制度，提供“绿色通道”“预约办理”“加急办理”等人性化服务。
交汇点记者 任松筠 季宇轩
