国家文物局意见函
交汇点讯 因工程需穿越诸多文保单位，地铁5号线自环评阶段开始，就先后经历多次的驳回、修改、批复过程，好在最终顺利通过了。就在上周，包括山西路站、新亭路站、七桥瓮站等多站点迎来了正式开工。不过，来自国家文物局7月4日公布的一则意见函又让五号线建设平添变数。据悉，因现行的施工方法对上海商业储蓄银行旧址保护可能产生不利影响，国家文物局要求对工程方案进行修改完善后，按程序另行报批。
根据这份由国家文物局回复江苏文物局的意见函内容，国家文物局提出地下隧道需严格控制隧道顶部至地面的距离，原则上应不小于两倍地铁隧道直径（12.4m）。现穿越上海商业储蓄银行旧址段地铁盾构最高点距地表仅10米，振动影响应十分明显，需进一步论证、评估5号线工程对旧址的影响并调整有关措施。同时，还需进一步补充完善上海商业储蓄银行旧址的现状勘察资料，全面分析该建筑的原结构及地基基础（包括液化层）情况，为制定旧址文物保护措施提供依据。在查阅5号线的线路图后，交汇点记者发现，意见函中所提及的上海商业储蓄银行旧址位于建康路、太平南路交汇处附近。考虑到目前五号线已开始多站点施工，意见函中所涉及的站点尚未建设，加上地铁施工多采取分段盾构建设。因此，虽然五号线工程再度因文保问题受到困扰，但只是涉及这一个站点，其他线段受到影响不大。
至于是否会对整个工程工期造成影响，还要看涉及该站点的修改方案最终能否获得文保部门的通过。这方面，在意见函中也有提及，即“请江苏省文物局指导有关单位，根据上述意见对工程方案进行修改完善后，按程序另行报批。”其实，按照最初的规划，南京地铁5号线计划于2015年年底开工，2020年建成通车。虽说位于新建的下关大街试验点如期开工，但整条线路受环评、文评多次意见的修改、报批，直到今年年底，5号线沿线绿化迁移和拆迁等前期工作才正式开始。
资料图
全长37.4公里的5号线均为地下线，全线设车站30座，其中换乘站14座。线路起自既有S1线吉印大道站，沿吉印大道向东走行，下穿机场高速，向北下穿九龙湖，之后转向诚信大道向东走行，后向北沿竹山路、土山路敷设，在下穿土山机场、宁杭高铁、京沪高铁及绕城高速后，沿南部新城内部规划国际路和冶修二路行进，接着左转进入光华东街、建康路、升州路，后沿莫愁路、上海路、中山北路北行，下穿郑和中路高架后，向西北转入规划下关大道、规划滨江路，在方家营路路口设终点站方家营站。
不要小瞧5号线这30个站点，其全线周边200米范围内的文物保护单位达到183处，受项目影响的地上文保单位就有25处之多。比如南京明城墙、朝天宫、原国民政府最高法院、挹江门城墙属国家级文保单位，明代宫城、御道遗址区、东府城、南唐宫城、内秦淮河两岸十朝遗存区、西州城和晋西陵等为地下文物保护单位。此外，线路横穿城市中西区域里的山西路、上海路、云南路、五台山路段是南京民国建筑最为密集的区域。正是考虑到这因素，此前，南京地铁对3号线和4号线环评时，其范围设为距离轨线150米，到5号线时，其环评范围已经扩大至200米。同时，多处涉及文物的方案进行了充分的研究比选，从保护文物的角度进行了方案调整，如三山街站站位整体南移，避让北侧净觉寺及区级不可移动文物（增加拆迁21000平方米），下关站站位整体南移避让渡江胜利纪念碑本体等。
在此前针对文保单位提出的施工方案修改意见中，南京地铁曾表示，因地铁5号线外部条件十分复杂，局部线站位调整空间非常有限，全线大幅度调整并不现实。即便后来相关方案获得通过，地铁建设部门也强调会在具体施工中，继续组织方案研究单位进一步研究，如通过压低下穿文保单位段线路埋深、采取特殊减振等措施以减少影响，对于地下文物重点保护区，请相关负责单位制订考古工作方案；另一方面也将在文物主管部门的指导下开展工程后续研究、建设等工作。此次涉及上海商业储蓄银行旧址保护的施工方案调整，如果按照上述表述，应该也是有应对预案的。
交汇点记者 陈彦
