中国江西网讯 新法制报记者朱叶报道：记者从相关部门获悉，为深入贯彻中央和省委关于农村承包地“三权分置”文件精神，经研究，我省决定选择11个县（市、区）进行试点。
放活土地经营权
据了解，试点内容包括：落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权。
我省提出，要按规定成立农村集体经济组织并进行登记赋码，明确村党支部、村民委员会和集体经济组织职能；农民集体依法对承包地进行发包、调整、监督和收回；增强集体“统”的能力、功能和作用，创新集体所有权实现形式。
稳定并保持现有土地承包关系长久不变，重点是解决“三年一小调、五年一大调”“人地矛盾”等突出问题；衔接落实二轮承包到期后再延长30年的政策；维护进城落户农民土地承包权益；高标准农田建设过程中如何保持土地承包关系稳定。
平等保护经营主体依据流转合同取得的土地经营权；有效落实“经营主体依法依规建设农业生产、附属、配套设施”的政策；全国试点县依法开展承包土地经营权抵押贷款试点，重点是土地经营权证书发放、流转合同鉴证评估、价值评估、抵押物处置等方面工作；加强承包土地经营权流转的服务和管理，重点是服务平台（含市场化平台）建设、工商资本租地的监督管理、流转统计及动态监测等方面工作。
每个设区市选择1个县（市、区）试点
据了解，每个设区市选择1个县（市、区）参与试点。根据此前各地的推荐，最终决定在以下11个县（市、区）开展试点：安义县、湖口县、弋阳县、金溪县、丰城市、吉安县、赣县区、浮梁县、芦溪县、渝水区、贵溪市。
试点工作从2018年9月初至2019年12月底。
“所有权”“承包权”“经营权”统筹考虑
完善和落实“三权分置”办法，是一个渐进过程和系统性工程，因此，我省要求稳步推进、积极作为，各试点县（市、区）要充分尊重农民意愿，坚决守住政策底线，大胆探索积极作为，因地制宜有序推进。
“所有权”“承包权”“经营权”三者都要统筹考虑，都要围绕重点内容进行试点，但要突出经营权这个重点。特别是对一些事关重大、群众关注的试点内容，可选择若干重点乡镇先行先试，再在全县范围推开。
各试点县（市、区）要高度重视，摸清情况、理清思路，快速行动、强化措施，确保试点工作取得实实在在的成效。要通过试点，出台一组真正解决问题的政策，制定一套管用好用的长效机制，形成一批立得住、能复制、可推广的经验。
