中国江西网讯 刘雁翼、徐俊、记者封云报道：为了给江西的各级河长及各级相关部门提供河道保护的抓手，使其对河湖出现问题及时有针对性地进行治理，江西实行了水利编制规划，针对一河一策、一湖一策实行治理保护编册。该方案的范围为“五河一湖一江”，从五大方面水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水管理提升，形成五个清单进行规范并划定责任，这也是全省首次针对河湖长制制定的系统治理方案。9月13日，记者采访了该规划方案编制人员，了解到到2020年，城市饮用水水源地水质达标率100%，城镇污水处理厂达到一级A排放标准。
“一河一策、一湖一策”法规划出责任
“五个清单列出需整治方面，包括问题清单、目标清单、任务清单、措施清单、责任清单。目前全省各地正在齐抓共管共同推进治理水环境整体工作，将由每个问题所对应的单位进行协调管理。”江西省水利规划设计研究院规划分院刘雁翼介绍说。
有哪些范围在管理之内呢？记者了解到，针对全省来说，可分为两个层面来划定，一是省级的指五河一湖一江，即五河指赣江、信江、抚河、饶河、修河；一湖指鄱阳湖；一江指长江江西段；二是指县市一级967条50平方公里以上的河流，及常年水面面积在1平方公里以上的86个湖泊。以此划定出责任，相关部门参照责任对应目标执行。
一条河流牵涉到20多个管理部门
一条河流牵涉到方方面面，如何找出每条河湖有哪些问题？归哪些部门管理？首先编制人员要将现有河湖涉及的规划进行分解剖析，掌握存在的情况，二是到实地考察，然后梳理问题后整理成册。如住建厅有关部门管理的是污水处理问题，城管委管理的是垃圾问题，水利部门管理的是水资源问题。
为了编制方案中一个专项，解决河湖中出现的问题，编制人员需要到当地反复核实，由于涉及到多个相关部门，需要与各个部门一一协调解决，在当地就要呆上半个月。
据了解，涉及到的部门有24个，分别为省委组织部、省委宣传部、省委农工部、省编办、省政府法制办、省发改委、省财政厅、省人社厅、省审计厅、省统计局、省工信委、省交通运输厅、省住建厅、省环保厅、省工商局、省旅发委、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省国土资源厅、省科技厅、省教育厅、省卫计委、省公安厅等为河长制省级责任单位。省级各责任单位要在省级河长的领导下，各司其职、各负其责、密切配合、协调联动，依法履行河湖管理保护的相关职责。其中任务比较多的部门是：水利、农业、林业、住建、环保、交通、工信等。
一条河多达18项专题治理方案
一条河流牵涉到水里、岸上方方面面，如何科学制定保护治理策略？
针对河长制的工作任务，将五大方面的目标措施层层分解，梳理形成18项专题治理方案。分别为最严格的水资源管理制度、饮用水水源地保护、节水型社会建设、入河排污口整治、工业、生活和农业面源污染防治、船舶港口污染防治、劣Ⅴ类水治理、城镇黑臭水体治理、水库山塘水环境治理、水土保持生态建设、涉水生态敏感区保护、生态河道建设、河道监管执法能力、监测信息化、法规制度建设等、明确目标措施。
到2020年可实现的目标为，用水总量控制在260亿立方米以内，县域节水型社会建设比例20%以上，城市饮用水水源地水质达标率100%；规模以上排污口整治到位，不能任意设置，城镇污水处理厂达到一级A排放标准，畜禽养殖企业基本完成搬迁改造，农药化肥零增长；全面消除界河劣Ⅴ类水断面，带着IV类及以上水进入全面小康社会，基本消灭26个城市黑臭水体”等。
